依据《西安市水务局关于进一步规范我市水土保持监督管理工作的通知》（市水发〔2023〕79号）、《西安市水土保持监督站关于在西安市生产建设项目水土保持技术活动中实行专家廉洁承诺的通知》（市水保监发〔2023〕29号）文件精神，为进一步规范空港新城生产建设项目水土保持审批程序，保证水土保持技术活动客观、公正，现就有关事项公告如下：
一、规范水土保持方案承诺制管理程序
1、按照《陕西省水利厅关于西咸新区空港新城水土保持区域评估报告的批复》（陕水保发〔2021〕1号）和《西安市水务局关于推进水土保持方案承诺制管理的指导意见》（市水发〔2021〕526号）文件要求，空港新城区域内生产建设项目全部实行承诺制管理。
2、实行承诺制管理的项目，由生产建设单位从省级水行政主管部门水土保持方案专家库中自行选取至少一名专家应查勘现场，对项目水土保持方案进行技术审查，出具《承诺制管理项目水土保持方案专家意见表》（详见附件1）和《生产建设项目水土保持方案现场勘查意见》（详见附件2）。
3、以下情况不适用承诺制：
（1）生产建设项目存在违法违规行为或建设单位、方案编制单位、监测单位、监理单位、验收单位处于信用惩戒期的。凡项目开工时间早于项目水土保持方案报批时间的，按照一般审批流程，组织现场查勘和专家评审会。
（2）法律法规等规定不符合承诺制管理的其他生产建设项目。
二、规范水土保持方案报告书审查审批程序
1、通过或者基本通过技术评审的水土保持方案，生产建设单位应在20个工作日内依据技术评审意见，修改完善水土保持方案报告，水土保持方案达到有关技术标准要求，报审批部门审批。
2、未通过技术评审的，生产建设单位应在30个工作日内重新编报送审。
3、自2023年3月1日起，审批部门审批的生产建设项目水土保持方案行政审批决定有效期为3年。水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，其水土保持方案应当报原审批部门重新审核。
4、自2023年3月1日起，承担生产建设项目水土保持方案技术评审、水土保持监测、水土保持监理工作的单位不得作为该生产建设项目水土保持设施验收报告编制的第三方机构。对上述单位此前已签订水土保持设施验收报告编制技术服务合同的，按照合同约定继续履行相关义务。
5、自2023年3月1日起，确需在水土保持方案确定的弃渣场以外新设弃渣场，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，生产建设单位应开展弃渣减量化、资源化论证，在弃渣前编制水土保持方案补充报告，并取得原审批部门批准。
三、自2023年3月7日开始，新城实行生产建设项目水土保持技术活动专家廉洁承诺。
1、参加新城生产建设项目水土保持技术活动的专家，均应进行廉洁承诺，签署《西安市生产建设项目水土保持技术活动专家廉洁承诺书》（详见附件3）。
2、生产建设项目水土保持技术活动涵盖水土保持方案编制，验收报备、验收核查全过程。具体包括非承诺制管理项目水土保持方案技术审查，承诺制管理项目水土保持方案签署意见等。
3、专家廉洁承诺书随项目阶段技术资料存档。
3.西安市生产建设项目水土保持技术活动专家廉洁承诺书.docx
陕西省西咸新区政务服务（空港）中心
2023年3月24日
