《陕西省西咸新区空港新城预算单位公务卡制度改革实施方案》（以下简称“实施方案”）己经2024年1月26日新城第1次主任办公会议研究通过，并于2024年2月19日正式印发，现就《陕西省西咸新区空港新城预算单位公务卡制度改革实施方案》解读如下：
《实施方案》中指出建立公务卡制度是深化国库集中收付制度改革的必然要求，是进一步提升单位财务管理水平的迫切需要，是提高财政财务透明度的内在要求，也是从源头防治腐败和减少违法违规行为的重要举措。国库集中收付制度改革的推行，提高了财政财务管理水平、财政资金支出信息的透明度，有效遏制了不规范操作问题，但还存在着个人垫支和使用现金支出公务支出，造成公务支出信息不透明、财政监管缺失的现象。同时，随着国民经济的快速发展，财政支出大幅增长，公务支出不断增加，传统的财务管理带来的成本高、效率低、管理难、风险大的问题进一步显现。公务卡作为一种便捷、透明、高效的现代支付结算工具，对于规范现金使用，加强财政财务管理，健全公共财政体制有着积极的意义。
《实施方案》的总体思路是坚持公共财政改革方向，以国库单一账户体系为基础，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以“陕西财政云”系统为支撑，实现使用公务卡办理公务支出，最大程度地减少现金支付结算，强化财政动态监管，健全现代财政国库管理制度。建立公务卡制度必须坚持以下基本原则，一是有利于完善国库单一账户体系的原则；二是有利于加强财政动态监管的原则；三是有利于方便预算单位用款的原则。
《实施方案》中公务卡制度的主要内容包括：公务卡的实施范围、公务卡的办理、公务卡的使用、公务卡刷卡消费公务支出的财务报销、公务卡的信息管理与动态监控。预算单位日常公务支出均属于公务卡制度的资金实施范围，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、招待费、水电费、交通费、劳务费等有关商品和服务的零星购买支出费用等。持卡人从事公务活动时，在公务卡消费的资金范围和授信额度内刷卡消费，预算单位财务部门通过信息系统对刷卡消费凭证和发票进行查验、核对，审核无误后对持卡人申请报销的公务支出予以报销，并由预算单位财务部门向公务卡划款。公务卡所有公务消费信息纳入“陕西财政云”系统与发卡行交易业务系统。持卡人所在单位通过系统查询办理资金结算，新城财政金融部、发卡行通过系统实行动态监控和信息维护。
具体实施步骤：新城公务卡制度改革按照循序渐进、不断深化的要求，积极稳妥扎实有效推进。2024年2月起在新城各预算单位逐步开展公务卡制度改革。
关于印发《陕西省西咸新区空港新城预算单位公务卡制度改革实施方案》的通知(1).pdf
解读部门：空港新城管委会财政金融部
咨询电话：029-33635614
