一、部门主要职责及机构设置
1.贯彻执行党和国家及省、市有关教育、体育、卫健的政策和法律法规,制定新城政策规定并组织实施;2.制定新城教育改革与发展战略和教育事业发展规划;确定教育事业的发展重点、结构、速度,指导并协调实施;3.统筹管理教育经费,参与拟定筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和措施,监督全区教育经费的筹措和使用情况,管理教育援助、教育贷款和教育合作项目。负责教育技术装备工作;4.综合管理新城基础教育、职业教育、特殊教育、社会力量举办的学历教育等工作。组织实施中小学素质教育工程;组织实施普及九年制义务教育;5.负责新城教师的管理工作、教师资格认定、专业技术职务资格评审和评优树模以及教师奖励工作;指导学校内部管理体制改革;6.组织新城学历教育及考试工作,研究提出中小学校的招生计划,并组织实施;7.负责新城体育工作,指导和推动体育体制改革;8.推行全民健身计划,指导群众体育健身活动的开展,实施国民体质监测,负责体育社团的资格审查工作;9.编制新城区域卫生规划和社区卫生计生服务发展规划,组织实施卫生计生规划和行业服务要素准入制度,协调卫生计生资源的配置;10.制定并组织实施全区农村卫生和初级卫生保健规划、全区妇幼保健和计划生育服务工作规划,依法监督母婴保健专项技术的实施;11.负责拟订卫生应急预案和措施,承担突发公共卫生事件监测预警和风险评估,指导实施突发公共卫生事件预防控制与医疗救治等工作;12.负责新城卫生计生机构的行业管理,组织指导医疗机构改革,实施医疗机构和卫生计生技术人员执业许可、准入制度。监督实施医务人员执业标准、医疗质量标准和服务规范;13.负责完成管委会交办的其他工作。
二、2019年年度部门工作任务
完成幸福里幼儿园、花园小镇幼儿园后期筹备工作,启动幸福里小学内配工程确保顺利开学;定期开展幼儿园四级规范办园行为检查;做好普惠性民办幼儿园认定工作,普惠性幼儿园占比达86%;开展等级园认定工作,创建新区一级园、二级园、三级园各1所,抓好控辍保学工作,扎实推进大学区工作;完成培训教师不少于100人次。配合相关区县完成国家义务教育均衡复检工作;完成辖区6所公民办幼儿园督导评估,“316工程”督导评估14所学校和幼儿园;推进“智慧课堂”,建立“视频云”教学资源库。
开展全民健身活动10场次以上;对三级社会体育指导员培训60人以上。做好教育、卫生、体育行业信访稳定和安全隐患排查工作,举办4次安全教育培训。
推进太平卫生院改造提升,底张、北杜社区卫生服务站设置,15所村卫生室标准化建设;组建医联体1个;开展打击非法行医行动,做好生活饮用水监督监测;艾滋病、结核病等重点传染病达到省级专病专防工作要求;完成北杜卫生院、底张中心卫生院数字化接种门诊建设工作;辖区适龄儿童预防接种建卡建证率100%,接种率95%;出生统计准确率达到97%,出生人口信息录入率、及时率均达到98%;流动人口个案采集率达85%以上,流动人口公共卫生目标人群覆盖率达95%以上;启动妇女两癌筛查项目,完成孕前优生检查项目指标、农村母亲健康项目完成率达100%,婚检率在2018年基础上提高10%,早孕建册率达90%,新生儿访视率达90%以上,孕产妇访视率达90%以上。
三、部门预算单位构成
从预算单位构成看,本部门的部门预算包括所属事业单位预算。
纳入本部门2019年部门预算编制范围的二级预算单位共有9个,包括:
序号 | 单位名称 |
1 | 北杜初级中学 |
2 | 北杜中心小学 |
3 | 底张晋公庙中学 |
4 | 底张中心小学 |
5 | 太平镇中学 |
6 | 太平镇中心校 |
7 | 北杜卫生院 |
8 | 底张中心卫生院 |
9 | 太平中心卫生院 |
四、部门人员情况说明
截止2018年底,人员编制632人,其中行政编制0人、事业编制632人;实有人员632人,其中行政0人、事业632人。
五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截至2018年底,教育卫生系统所属预算单位共有车辆4辆,单价20万元以上的设备1台(套)。安排购置单价20万元以上的设备0台(套)。
六、部门预算绩效目标说明
2019年本部门将资金在100万元以上的项目和所有扶贫项目纳入绩效目标管理,涉及一般公共预算当年拨款3495.84万元,政府性基金预算当年拨款2750万元。部门预算绩效目标管理工作由财政部门统一部署,本部门2019年正在研究推进绩效目标管理,拟于2020年将基本支出、项目支出全部纳入绩效目标管理。
七、2019年部门预算收支说明
(一)收支预算总体情况。
2019年本部门预算收入13113.19万元,其中一般公共预算拨款收入10363.19万元、政府性基金拨款收入2750万元,2019年本部门预算收入较上年增加5582.72万元,主要原因是教育项目经费投入增加、二级卫生院提升改造项目投入增加;2019年本部门预算支出13113.19万元,其中一般公共预算拨款支出10363.19万元、政府性基金拨款支出2750万元,2019年本部门预算支出较上年增加5582.72万元。
(二)财政拨款收支情况。
2019年本部门财政拨款收入13113.19万元,其中一般公共预算拨款收入10363.19万元、政府性基金拨款收入2750万元,2019年本部门财政拨款收入较上年增加5582.72万元,主要原因是教育项目经费投入增加、二级卫生院提升改造项目投入增加;2019年本部门财政拨款支出13113.19万元,其中一般公共预算拨款支出10363.19万元、政府性基金拨款支出2750万元,2019年本部门财政拨款支出较上年增加5582.72万元。
(三)一般公共预算拨款支出明细情况。
1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。
2019年本部门一般公共预算拨款支出10363.19万元,较上年增加2832.72万元,主要原因是教育支出和医疗卫生和计划生育支出较上年均有增加。
2、支出按功能科目分类的明细情况。
本部门2019年一般公共预算支出10363.19万元,其中:支出按功能科目分类的明细情况:
功能科目编码 | 功能科目名称 | 2019 | 2018 | 增减情况 |
教育卫生系统 | 10363.19 | 7530.47 | 2832.72 | |
2050203 | 初中教育 | 3,165.00 | 2,093.21 | 1,071.79 |
2050201 | 学前教育 | 243.96 | 273.06 | -29.10 |
2050202 | 小学教育 | 3,402.00 | 2,627.42 | 774.58 |
2050901 | 农村中小学校舍建设(教育费附加安排的支出) | 462.66 | 0.00 | 462.66 |
2050902 | 农村中小学教学设施(教育费附加安排的支出) | 201.48 | 0.00 | 201.48 |
2080505 | 机关事业单位基本养老保险缴费支出 | 807.14 | 817.67 | -10.53 |
2080506 | 机关事业单位职业年金缴费支出 | 322.85 | 310.93 | 11.92 |
2082702 | 财政对工伤保险基金的补助 | 8.06 | 12.57 | -4.51 |
2082703 | 财政对生育保险基金的补助 | 10.87 | 7.24 | 3.63 |
2101201 | 财政对职工基本医疗保险基金的补助 | 0.00 | 210.79 | -210.79 |
2100302 | 乡镇卫生院 | 994.17 | 661.77 | 332.40 |
2101103 | 公务员医疗补助 | 100.26 | 0.00 | 100.26 |
2101102 | 事业单位医疗 | 157.38 | 0.00 | 157.38 |
2210201 | 住房公积金 | 487.36 | 515.81 | -28.45 |
3、支出按经济科目分类的明细情况
经济编码 | 功能科目名称 | 2019 | 2018 | 增减情况 |
教育卫生系统 | 10363.19 | 7530.47 | 2832.72 | |
30101 | 基本工资 | 1,866.72 | 2,246.05 | -379.33 |
30102 | 津贴补贴 | 2,268.80 | 579.29 | 1689.51 |
30103 | 奖金 | 329.70 | 0 | 329.7 |
30107 | 绩效工资 | 1,115.96 | 1,986.18 | -870.22 |
30108 | 机关事业单位基本养老保险缴费 | 807.14 | 832.47 | -25.33 |
30109 | 职业年金缴费 | 322.85 | 316.89 | 5.96 |
30110 | 职工基本医疗保险缴费 | 157.38 | 213.85 | -56.47 |
30111 | 公务员医疗补助缴费 | 100.26 | 0 | 100.26 |
30112 | 其他社会保障缴费 | 18.93 | 20.06 | -1.13 |
30113 | 住房公积金 | 487.36 | 525.09 | -37.73 |
30201 | 办公费 | 104.83 | 81.59 | 23.24 |
30202 | 印刷费 | 38.33 | 45.09 | -6.76 |
30204 | 手续费 | 4.98 | 0.96 | 4.02 |
30205 | 水费 | 17.72 | 21.01 | -3.29 |
30206 | 电费 | 60.56 | 97.47 | -36.91 |
30207 | 邮电费 | 24.70 | 14.54 | 10.16 |
30208 | 取暖费 | 9.05 | 8.90 | 0.15 |
30209 | 物业管理费 | 10.00 | 6.78 | 3.22 |
30211 | 差旅费 | 8.93 | 9.13 | -0.2 |
30213 | 维修(护)费 | 89.21 | 74.83 | 14.38 |
30214 | 租赁费 | 33.73 | 6.65 | 27.08 |
30216 | 培训费 | 33.23 | 19.00 | 14.23 |
30218 | 专用材料费 | 24.10 | 111.02 | -86.92 |
30226 | 劳务费 | 184.73 | 87.50 | 97.23 |
30227 | 委托业务费 | 36.73 | 11.45 | 25.28 |
30239 | 其他交通费用 | 7.47 | 7.31 | 0.16 |
30299 | 其他商品和服务支出 | 53.94 | 34.95 | 18.99 |
30308 | 助学金 | 445.70 | 0 | 445.7 |
30399 | 其他对个人和家庭的补助支出 | 25.50 | 31.15 | -5.65 |
31001 | 房屋建筑物购建 | 300 | 0 | 300 |
31002 | 办公设备购置 | 211 | 0 | 211 |
31003 | 专用设备购置 | 321 | 0 | 321 |
31005 | 基础设施建设 | 200 | 0 | 200 |
31006 | 大型修缮 | 464.39 | 0 | 464.39 |
31007 | 信息网络及软件购置更新 | 85.71 | 0 | 85.71 |
31099 | 其他资本性支出 | 92.55 | 0 | 92.55 |
30217 | 公务接待费 | - | 0.2 | -0.2 |
30224 | 被装购置费 | 0 | 1.00 | -1 |
30228 | 工会经费 | 0 | 3.80 | -3.8 |
30229 | 福利费 | 0 | 4.40 | -4.4 |
30231 | 公务用车运行维护费 | 0 | 10.90 | -10.9 |
30240 | 税金及附加费用 | 0 | 1.66 | -1.66 |
30299 | 其他商品和服务支出 | 0 | 0 | 0 |
30305 | 生活补助 | 0 | 112.78 | -112.78 |
30309 | 奖励金 | 0 | 5.87 | -5.87 |
30199 | 其他工资福利支出 | - | 0.65 | -0.65 |
(四)政府性基金预算支出情况。
2019年本部门政府性基金预算支出2750万元,较上年增加2750万元,主要原因是太平中学升级改造项目,对原有教工宿办楼予以拆除,在原地重建高标准的学生公寓一栋,教工宿办楼一栋,建筑面积约7000平方米(其中学生公寓3500平方米,教工宿办楼3500平方米),2019年完成教师公寓和学生公寓主体结构完成,砌体结构完成,计1250万元,太平中心卫生院增加政府性基金预算支出1500万元。
(五)国有资本经营预算拨款收支情况。
本部门无国有资本经营预算拨款收支。
(六)“三公”经费等预算情况。
单位名称 | 2019年 | 2018年 | 增减变化情况 | |||||||||||||
合计 | 培训费 | 合计 | 一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算 | 培训费 | 合计 | 一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算 | 培训费 | |||||||||
公务用车购置及运行维护费 | 小计 | 公务接待费 | 公务用车购置及运行维护费 | 小计 | 公务接待费 | 公务用车购置及运行维护费 | ||||||||||
小计 | 公务用车运行维护费 | 小计 | 公务用车运行维护费 | 小计 | 公务用车运行维护费 | |||||||||||
教育卫生系统 | 33.23 | 0 | 0 | 33.23 | 30.1 | 11.1 | 0.2 | 10.9 | 10.9 | 19 | 3.13 | 8.32 | -0.2 | -10.9 | -10.9 | 14.23 |
(七)机关运行经费安排情况。
无运行经费安排情况。
(八)政府采购情况。
2019年本部门政府采购预算共2276.96万元,其中政府采购货物类预算237万元、政府采购服务类预算0万元、政府采购工程类预算2039.96万元。
八、专业名词解释
1.“三公”经费:是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
2.机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
陕西省西咸新区空港新城教育卫体局
2019年3月11日