为切实做好西咸新区2022年度产业政策兑现工作，根据《西咸新区产业政策兑现工作实施方案（修订）》、《关于组织开展西咸新区2022年度产业政策兑现工作的通知》等文件精神，现就相关工作安排通知如下。
一、申报主体
空港新城范围内符合西咸新区相关产业奖补政策的企业（含金融机构及特定法人，以下简称“企业”）。
二、申报范围
企业自2021年以来符合下列西咸新区产业政策奖补规定的相关事项。空港新城相关部门按政策类型分别牵头负责。
1.《西咸新区关于大力发展枢纽经济门户经济流动经的的实施意见支持政策》（负责部门：发展和经济运行部；联系人：乔亦玥13609113000）；
2.《西咸新区加快先进制造业和现代服务业深度融合发展的若干政策措施》（负责部门：发展和经济运行部、财政金融部、秦创原创新驱动发展（空港）工作部，具体分工见政策原文）；
3.《西咸新区关于大力发展先进制造业支持政策》（负责部门：秦创原创新驱动发展（空港）工作部；联系人：罗微33636187）；
4.《西咸新区支持秦创原总窗口建设若干措施（试行）》（负责部门：秦创原创新驱动发展（空港）工作部；联系人：谢田 33636984）；
5《西咸新区关于促进平台企业发展的若干措施》（负责部门：西咸新区市场监督管理空港新城分局；联系人：李鑫 33636421）；
6.《西咸新区鼓励支持云端（虚拟）自贸产业平台及企业发展的暂行办法》（负责部门：西咸新区市场监督管理空港新城分局；联系人：李鑫 33636421）。
三、申报流程
（一）免申即享类政策
免申即享类政策申报兑现由信息获取、部门联审、网上公示及支付发放等环节构成，各环节应实现信息可追溯，部门间信息公开、相互监督。
①信息获取。由各政策牵头部门组织实施。对于数据信息来源非本部门的，须通过公文形式向信息来源部门采集信息。信息来源部门在依法合规的前提下，应书面正式反馈，形成奖补依据。工作时限为3个工作日。
②部门联审。由各政策牵头部门组织发展和经济运行、财政金融、党政办（审计）、税务、安监、资规、住建、环保、市监、招商、保税物流以及涉及的平台公司等单位召开部门联审会，对拟奖补企业、奖补事项、金额以及相关奖补依据进行联审。工作时限为5个工作日。
③网上公示。联审结束后，由各政策牵头部门在新城官网对拟奖补企业名单、奖补事项、奖补金额进行公示，接受社会监督。公示期5个工作日。
④支付发放。公示期结束后，由各政策牵头部门负责，将拟奖补企业名单经分管委领导签字后，按照财务报销流程提交财政金融部，并报备发展和经济运行部和新区对口部门。新城财政金融部对奖补依据、联审意见、公示情况、分管委领导签批件等资料进行复核，按财政预算支出相关流程，于8月19日前按照复核确认金额完成资金拨付，此后由新区行业部门提请新区财政部门拨付配套资金。
（二）即申即享类政策
即申即享类政策申报兑现由申报受理、形式审查、审查审议及支付发放等环节构成。
①申报受理。企业需在8月12日前登陆西咸新区政务服务网的“政策兑现”服务专区进行申报（系统网址：http://zw.xixianxinqu.gov.cn/），并将纸质申报材料报送或邮寄至政务大厅政策兑现窗口（11号窗口）。企业直接通过政务大厅综合窗口提交纸质申报材料的，由窗口工作人员指导其通过线上申报。
②形式审查。由政务大厅负责对企业申报材料进行形式审查，对申报材料不全或不符合法定形式的，出具《一次性告知书》，告知补正内容；逾期不告知则视为受理。企业收到《一次性告知书》后，按要求于8月16日前完成补正；逾期不补正则视为自动放弃。
③审查审议。由牵头部门负责对企业申报材料进行实质性审查、实地核查等，形成奖补建议后，提请新城分管委领导牵头召开部门联审会议（联审部门同免审即享），审议后形成正式奖补名单。工作时限为7个工作日。
④支付发放。由牵头部门负责，将奖补企业名单按照财务报销流程提交财政金融部，并报备发展和经济运行部和新区对口部门。新城财政金融部对奖补名单及会议纪要等资料进行复核，按财政预算支出相关流程，于9月2日前按照审核确认金额完成资金拨付，此后由新区行业部门提请新区财政部门拨付配套资金。
（三）综合评审类政策
综合评审类政策申报兑现分由申报受理、形式审查、审查审议及支付发放等环节构成。
①申报受理。企业需在8月12日前登陆西咸新区政务服务网的“政策兑现”服务专区进行申报（系统网址：http://zw.xixianxinqu.gov.cn/），并将纸质申报材料报送或邮寄至政务大厅政策兑现窗口（11号窗口）。企业直接通过政务大厅综合窗口提交纸质申报材料的，由窗口工作人员指导其通过线上申报。
②形式审查。由政务大厅负责对企业申报材料进行形式审查，对申报材料不全或不符合法定形式的，出具《一次性告知书》，告知补正内容；逾期不告知则视为受理。企业收到《一次性告知书》后，按要求于8月16日前完成补正；逾期不补正则视为自动放弃。
③审查审议。由各政策牵头部门负责对企业申报材料进行实质性审查，组织实地核查、专家评审、部门联审等（联审部门同免审即享），形成奖补建议。于9月2日前将拟奖补企业名单、奖补事项、奖补金额以正式文件形式报新城发展和经济运行部。由发展和经济运行部负责提请新城主任办公会审议。
④支付发放。
由牵头部门负责，将奖补企业名单按照财务报销流程提交财政金融部，并报备发展和经济运行部和新区对口部门。新城财政金融部对奖补名单及会议纪要等资料进行复核，按财政预算支出相关流程，于9月30日前按照审核确认金额完成资金拨付，此后由新区行业部门提请新区财政部门拨付配套资金。
四、申报要求
1.申报单位原则上是在空港新城注册、经营、纳税，并符合产业发展定位及相关政策文件的企业、机构和项目。
2.申报单位根据各项政策申报指南要求，编制项目申报材料，并将申报书与附件装订成册（一式三份），按时限要求报送至受理点。
3.一家企业的同一项目、同一事项同时符合新区其他扶持政策奖补规定的，按照“就高不重复”原则予以奖励。不得就同一事项、同一项目重复奖励。同一企业申请不同项目、不同事项奖补的，按流程研究。申报资质认定类奖补项目的企业，奖补金额不受企业新区税收留成限制，具体资质认定奖补项目详见政策实施细则。对于新区、新城管委会全额出资成立的机构，不给予新设或落地奖励，但可按照相关政策规定享受业务补贴。对于分年度予以奖补的事项，如首次兑现执行综合评审类流程，原则上后续兑现均需进行综合评审。
4.严重违反环保政策和进入诚信体系黑名单的企业原则上不奖励；对违反法律法规或弄虚作假套取奖补资金的企业，经认定后，三年内不得享受空港新城、西咸新区等各项奖补政策，并根据相关法律法规追究相应责任。
五、工作要求
（一）明确责任。新区产业奖补政策兑现工作，由发展和经济运行部统筹协调，由财政金融部负责对接新城税务部门，切实履行好审核责任，避免单一企业各项奖补总额超过该企业新区、新城财政留成上限；各政策牵头部门各负其责，加强与新区对口部门衔接，财政、安监、招商、保税物流、资规、生态环境、政务服务中心等部门做好配合，形成政策发布、申报受理、事项审批、支付发放的工作闭环，做好政策宣传、解释、申报和评审工作。
（二）规范流程。发展和经济运行部及各政策牵头部门要明确内部工作程序，规范评审工作流程，严把项目质量关，遵照新区规定流程，不得随意删减工作环节，规范各环节应履行的工作程序，确保政策兑现工作流程规范，兑现结果公正、公平、透明；对于发现的徇私舞弊等情况，将按照有关规定处理。
（三）加强宣传。由发展和经济运行部牵头，在管委会官方网站、微信公众号上发布政策兑现通知，政务服务中心负责在政务服务大厅做好宣传，各行业主管部门、招商一部、招商二部、临空保税和物流产业发展部、及空港集团、城发集团招商部门负责通知辖区内相关企业，切实提高惠企奖补政策兑现工作的知晓度，努力营造惠企、亲企良好氛围。
附件：
陕西省西咸新区空港新城 陕西省西咸新区空港新城
发展和经济运行部 财政金融部
2022年7月22日
