党委管委会各部门(园办)、直属机构,各服务支撑机构,各国有企业、各入区企业:
为做好西咸新区2022年度产业奖补政策兑现工作,根据《西咸新区支持总部经济发展优惠政策》及《<西咸新区支持总部经济发展优惠政策>申报指南》等文件精神,现就相关工作安排通知如下:
一、申报主体
空港新城范围内符合《西咸新区支持总部经济发展优惠政策》的企业(含金融机构及特定法人,以下简称“企业”)。
二、申报时间和地点
申报时间:请申报企业于2022年9月26日至2022年10月14日期间,集中至空港新城政务大厅政策兑现窗口提交申报材料。
窗口地址:空港新城政务服务大厅11号窗口
咨询电话:代润润029-33633783
三、申报范围
企业自2021年以来符合《西咸新区支持总部经济发展优惠政策》规定的相关事项。由空港新城发展经济部负责政策解释、审核、兑现工作(咨询电话:029-33636493 乔亦玥)。
四、申报流程
《西咸新区支持总部经济发展优惠政策》申报兑现工作由申报受理、形式审查、审查审议及支付发放等环节构成。
①申报受理。企业需在10月14日前登陆西咸新区政务服务网的“政策兑现”服务专区进行申报(系统网址:http://zw.xixianxinqu.gov.cn/),并将纸质申报材料报送或邮寄至政务大厅政策兑现窗口(11号窗口)。企业直接通过政务大厅综合窗口提交纸质申报材料的,由窗口工作人员指导其通过线上申报。10月14日后提交的申报材料将于下一批次审核兑付。
②形式审查。由政务大厅负责对企业申报材料进行形式审查,对申报材料不全或不符合法定形式的,出具《一次性告知书》,告知补正内容;逾期不告知则视为受理。企业收到《一次性告知书》后,按要求于10月18日前完成补正;逾期不补正则视为自动放弃。
③审查审议。由政策牵头部门负责对企业申报材料进行实质性审查,组织实地核查、专家评审、部门联审等,形成奖补建议后提请新城主任办公会审议。
④支付发放。由政策牵头部门负责,将奖补企业名单按照财务报销流程提交财政金融部。新城财政金融部对奖补名单及会议纪要等资料进行复核,按财政预算支出相关流程,于11月15日前按照审核确认金额完成资金拨付,此后由新区行业部门提请新区财政部门拨付配套资金。
五、申报要求
1.申报单位原则上是在空港新城注册、经营、纳税,并符合产业发展定位及相关政策文件的企业、机构和项目。
2.申报单位根据政策申报指南要求,编制项目申报材料,并将申报书与附件装订成册(一式三份),按时限要求报送至受理点。
3.一家企业的同一项目、同一事项同时符合新区其他扶持政策奖补规定的,按照“就高不重复”原则予以奖励,不得就同一事项、同一项目重复奖励。一家企业的同一项目、同一事项同时符合新城其他扶持政策奖补规定的,在低等次已做奖补的,晋升到高等次时,只奖补差额部分。同一企业申请不同项目、不同事项奖补的,按流程研究。对于新区、新城管委会全额出资成立的机构,不给予新设或落地奖励,但可按照相关政策规定享受业务补贴。对于分年度予以奖补的事项,如首次兑现执行综合评审类流程,原则上后续兑现均需进行综合评审。
4.申报单位需于申报时签署并提交《企业承诺书》,严格遵守承诺,认真审核申报材料,杜绝夸大不实、弄虚作假等情况。
5.严重违反环保政策和进入诚信体系黑名单的企业原则上不奖励;对违反法律法规或弄虚作假套取奖补资金的企业,经认定后,三年内不得享受空港新城、西咸新区等各项奖补政策,并根据相关法律法规追究相应责任。
6.享受奖补政策的企业,须做出十年内工商注册及税务关系不外迁的承诺,如若企业因自身原因违反承诺,迁出空港新城,或虽未迁出但出现运营不正常情况,除不再享受各项奖补政策外,须全额返还已经兑现的奖补资金。
六、工作要求
(一)明确责任。新区产业奖补政策兑现工作,由发展和经济运行部统筹协调,由财政金融部负责对接新城税务部门,切实履行好审核责任,避免单一企业各项奖补总额超过该企业新区、新城财政留成上限;各政策牵头部门各负其责,加强与新区对口部门衔接,财政、安监、招商、保税物流、资规、生态环境、政务服务中心等部门做好配合,形成政策发布、申报受理、事项审批、支付发放的工作闭环,做好政策宣传、解释、申报和评审工作。
(二)规范流程。要明确内部工作程序,规范评审工作流程,严把项目质量关,遵照新区规定流程,不得随意删减工作环节,规范各环节应履行的工作程序,确保政策兑现工作流程规范,兑现结果公正、公平、透明;对于发现的徇私舞弊等情况,将按照有关规定处理。
(三)加强宣传。由发展和经济运行部牵头,在管委会官方网站、微信公众号上发布政策兑现通知,政务服务中心负责在政务服务大厅做好宣传,各行业主管部门、招商一部、招商二部、临空保税和物流产业发展部、及空港集团、城发集团招商部门负责通知辖区内相关企业,切实提高惠企奖补政策兑现工作的知晓度,努力营造惠企、亲企良好氛围。
陕西省西咸新区空港新城发展和经济运行部
2022年9月26日