党委、管委会各部门，各街镇，各服务支撑机构，空港集团公司、城发集团、各入区企业：
根据《西咸新区关于进一步做好产业政策兑现工作的实施方案》和西咸新区发改局、财政局《关于组织开展西咸新区2021年产业奖补政策兑现工作的通知》要求，为做好2021年产业政策兑现工作，规范政策兑现程序，确保惠企利企政策及时落到实处，现就相关工作安排如下：
一、申报主体
空港新城范围内符合西咸新区相关产业奖补政策的企业（含金融机构）。
二、申报时间和地点
2021年7月19日至2021年8月13日，申报期20个工作日，过期将不予受理。请申报企业于8月1日后登陆西咸新区政务服务网的“政策兑现”服务专区进行在线填报，并于申报期内将纸质申报材料报送或邮寄至政务大厅政策兑现窗口（21号）。
系统网址：http://zw.xixianxinqu.gov.cn/
三、申报流程
（一）免申即享类政策兑现
1.免审即享类政策由新区相关部门负责兑现，新城宣传部、发改局、工信局、财政局、市场监督管理局等行业主管部门对接新区对口部门，及时收集核实企业银行账户信息（包括开户名、开户行、开户账号）及企业营业执照，跟踪资金支付情况，定期将兑现情况通报新城发改局。
2.新城财政局负责按照新区相关资金文件要求将奖补资金发放至企业账户。
（二）即申即享类政策兑现
1.发布公告：由新城发改局按照新区要求发布产业奖补政策申报公告（通知），组织企业申报，申报期为20个工作日。
2.申报受理：
（1）新城审批服务局及政务服务窗口（21号窗口）负责受理企业申报材料、协助企业网上申报，在收到企业网上申报或纸质材料起1个工作日内将申报材料移交、推送至行业主管部门。
（2）各行业主管部门接到企业申报材料后立即对申报材料全面性、合法合规性进行预审，对存在问题的申报材料出具《一次性告知书》，告知补正内容；逾期不告知则视为受理。企业收到《一次性告知书》后，按要求补正，逾期不补正则视为自动放弃。预审及补正工作应在4个工作日内完成，8月20日前应完成所有预审及补正工作。
3.审查审议：
（1）新城各行业主管部门在5个工作日内（即8月27日前）完成对企业申报材料的实质性审查、实地核查等，填写《奖补政策申请审核意见表》（详见附件3），由部门主要负责人签字盖章后报送发改局。
（2）发改局在5个工作日内（即9月3日前），组织部门联审，形成奖补建议，以新城管委会办公室文件形式报送新区。
（3）各行业主管部门将新城管委会办公室奖补建议文件抄送新区对口部门。
4.支付发放：由发改局统筹办理拨付手续，新城财政局负责按照《西咸新区关于进一步做好产业政策兑现工作的实施方案》和新区相关资金文件，将奖补资金发放至企业账户，各行业主管部门负责跟踪资金支付发放情况，并将兑现情况通报发改部门。
（三）综合评审类政策兑现
1.发布公告：同即申即享类。
2.申报受理：同即申即享类。
3.审查审议：
（1）新城各行业主管部门在10个工作日内（即9月3日前）完成对企业申报材料的实质性审查、实地核查等，填写《奖补政策申请审核意见表》（详见附件3），由部门主要负责人签字盖章后报送发改局。
（2）发改局在10个工作日内（即9月17日前），组织专家评审、部门联审，形成奖补建议并提请主任办公会进行审议，最终以新城管委会办公室文件形式报送新区。
（3）各行业主管部门将新城管委会办公室奖补建议文件抄送新区对口部门。
4.支付发放：由发改局统筹办理拨付手续，新城财政局负责按照《西咸新区关于进一步做好产业政策兑现工作的实施方案》要求和新区相关资金文件，将奖补资金发放至企业账户，各行业主管部门负责跟踪资金支付发放情况，并将兑现情况通报发改部门。
四、申报范围
西咸新区11项产业政策（详见附件1）：
1.西咸新区关于加快旅游产业发展的奖补政策；
2.西咸新区文化创意产业发展奖补政策；
3.西咸新区《关于大力发展枢纽经济门户经济流动经济的实施意见》支持政策；
4.西咸新区支持总部经济发展优惠政策；
5.西咸新区行业协会经费补助细则；
6.西咸新区关于加快工业发展的奖补政策；
7.西咸新区关于大力发展先进制造业奖补政策；
8.西咸新区鼓励中小企业产业园区建设运营的奖补政策；
9.西咸新区关于加快科技研发产业发展的奖补政策；
10.西咸新区关于加快金融服务业及多层次资本市场发展的奖补政策；
11.西咸新区鼓励支持云端（虚拟）自贸产业平台及企业发展的暂行办法。
五、申报要求
1.申报单位原则上是在空港新城注册、经营、纳税，并符合产业发展定位及相关政策文件的企业、机构和项目。
2.申报单位根据各项政策申报指南要求，编制项目申报材料，并将申报书与附件装订成册（一式三份），按时限要求报送至受理点。
3.一家企业的同一项目、同一事项同时符合新区其他扶持政策奖补规定的，按照“就高不重复”原则予以奖励。不得就同一事项、同一项目重复奖励。同一企业申请不同项目、不同事项奖补的，按流程研究。申报资质认定类奖补项目的企业，奖补金额不受企业新区税收留成限制，具体资质认定奖补项目详见政策实施细则。对于新区、新城管委会全额出资成立的机构，不给予新设或落地奖励，但可按照相关政策规定享受业务补贴。对于分年度予以奖补的事项，如首次兑现执行综合评审类流程，原则上后续兑现均需进行综合评审。
4.原则上不奖励严重违反环保政策和进入诚信体系黑名单的企业；对违反法律法规或弄虚作假套取奖补资金的企业，经认定后，三年内不得享受空港新城、西咸新区等各项奖补政策，并根据相关法律法规追究相应责任。
六、工作要求
（一）明确责任。新区产业奖补政策兑现工作，由发展改革部门统筹协调，行业主管部门各负其责，财政、审批服务、招商、航空物流、综保、自贸、资规、市场监管、税务、人社民政、生态环境、应急管理、审计等部门做好配合，形成政策发布、申报受理、事项审批、支付发放的工作闭环，做好政策宣传、解释、申报和评审工作。
（二）规范流程。发展改革部门及各行业主管部门要明确内部工作程序，规范评审工作流程，严把项目质量关，遵照新区规定流程，不得随意删减工作环节，规范各环节应履行的工作程序，确保政策兑现工作流程规范，兑现结果公正、公平、透明；对于发现的徇私舞弊等情况，将按照有关规定处理。
（三）加强宣传。由发改局牵头，在管委会官方网站、微信公众号上发布政策兑现通知，行政审批与政务服务局负责在政务服务大厅做好宣传，各行业主管部门、自贸办、招商中心、招商一局、招商二局、航空物流局、综保办及空港集团、城发集团招商部门负责通知辖区内相关企业，切实提高惠企奖补政策兑现工作的知晓度，努力营造惠企、亲企良好氛围。
陕西省西咸新区空港新城 陕西省西咸新区空港新城
发展改革局 财政局
2021年7月16日
