2023年，新城党委、管委会深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大报告中关于法治建设的重要论述，紧扣中省市和新区法治建设的最新要求，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，新城法治建设各项工作有序推进。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）坚持党委统一领导。党委、管委会年初组织召开全面依法治区委员会专题会议，制定印发《空港新城2023年法治政府建设工作要点》，及时调整配强新城全面依法治区委员会组成人员。2023年8月，张蔚书记提出“诚信空港、法治空港、开放空港”理念，把法治工作放在新城党委、管委会工作大局中考虑、谋划、推进，召开党委会等各类会议组织法治学习10次，为法治工作提供了坚强的组织保障。
（二）推动依法民主决策。全面落实政府重大事项合法性审查机制，研究出台《重要议题合法性审查程序暂行办法》，实行律师列席主任办公会制度，实现了“三个必须”目标（即主任办公会议题，法律顾问必须参与；重大疑难信访案件，法律顾问必须介入；招商引资合同，法律顾问必须把关），全年审查上会议题113件，审签管委会合同914件，有效预防了行政决策法律风险。
（三）营造法治化营商环境。坚持以“法治思维”处置停缓建项目，实现开复工、第三方盘活项目14个，法律团队为19个项目规划了法律路径，《深化双向诚信，遵循法治精神，空港新城有效盘活处置停缓建“老大难”项目》经验材料受到省委政研室肯定。
按照市委政法委“两行动、两措施”工作的安排，组织6个服务团队深入企业，通过实地走访、交流座谈、征集需求等形式开展法律服务，举办法律风险防范、企业专利管理等主题法治课堂6场次，累计服务企业120余家；组织集中问诊活动4次，提出法律意见10余条，为8家企业免费提供“法律体检”；试点在临空经济产业园中南高科园区挂牌成立“秦创原公共法律服务站”。
（四）规范行政执法行为。落实行政执法“三项制度”，开展案卷评查活动2次，聘任特邀行政执法监督员20名，常态化开展执法监督活动。深入开展“一把手跟执法”活动，组织新城24名领导干部深入一线123次，有效解决企业办事难点堵点问题17个。加强行政应诉工作，全年行政诉讼案件19件，同比下降48%；依法落实行政机关负责人出庭应诉制度，法院开庭审理行政诉讼案件5件，负责人出庭率为100%，组织旁听庭审活动7次，2022年以来连续两年未发生败诉行政案件。
（五）优化矛盾调处机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，建成一站式矛盾调解化解中心，突出“法治信访”建设，全年律师参与接访16批140人。整合12345市民热线、网上信访、网上群众路线、市长信箱等投诉渠道，形成“一部热线+一个平台+一个团队”的受理平台，全年共处置各类投诉11645件，网上信访“四率一占比”、12345回访满意度保持新区前列。省信访局《民情与信访》10月份报道了《空港网访业务“不打烊”》经验做法。
（六）加强法治宣传教育。组织新城100名中层及以上领导参加西安市2023年度学法用法考试，合格率100%，领导干部法治素养和依法行政能力不断提高；坚持“谁执法谁普法”普法责任制，制定《空港新城关于落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》和《普法责任清单》，推动新城各部门开展国家宪法日等主题的法律“六进”活动70余场次，举办法治、执法业务培训会20场次；组队参加全省2023年新媒体普法大赛并获得二等奖，成功举办首届陕西省检察官律师论辩赛，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”已成为空港上下的思想自觉和行动自觉。
二、存在问题和不足
法治建设工作仍存在一些不足：一是学法的深度、广度不够，法治工作研究不深、不透；二是普法方式创新性不足，“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制还需进一步落实，在执法检查过程中，开展精准普法、实时普法、互动普法不够，还未破解传统方式下普法宣传活动“受众少、成本高、收益低”的困境，以案释法组织较少；三是执法水平有待提高，个别执法人员执法知识储备不系统、不全面，经验不足，存在执法政策法规解释运用不到位等问题。
三、下一步工作打算
2024年，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻实施《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，聚焦“法治空港”建设，持续优化法治化营商环境，严格规范公正文明执法，全面推行行政执法“三项制度”，强化公共法律服务体系建设，加强和规范行政应诉工作，努力推动法治政府建设实现新突破，为全方位推动高质量发展提供法治保障。
