近期，在西咸新区党工委人才办的指导下，由空港新城组织人力部（人才办）报送的《以人才智力“强引擎” 激活临空经济发展“新动能”》人才工作经验文章，被西安市委组织部部刊《西安组工研究》2025年第1期“人才发展”专栏刊发。
原文如下
以人才智力“强引擎”
激活临空经济发展“新动能”
空中丝路，才聚港湾。近年来，西咸新区空港新城围绕建设“空中丝绸之路新起点”总目标，坚持“强基础、求创新、优服务”的人才工作思路，通过“以产引才、以才促产”深度融合产业链和人才链，推动航空维修制造、生物医药、电子信息等临空先进制造业特色产业聚链成群、壮大成势，为新城产业高质量发展提供强有力的人才支撑。
强本固基，做足引才纳贤“新文章”。坚持把人才作为推动发展与实现生产力跃升的关键要素，在招才引智上不断下功夫、出实招。一是摸清底数、绘图建库。联合行业主管部门和园区发展中心，深入开展重点产业链人才摸底专项行动，绘制人才需求导图，分类建立产业人才库，实现辖区各类人才底数清、信息准、需求明，进一步提升人才招引精度。目前，新城共有高层次人才66人，其中，陕西省“三秦英才”计划5人、西安英才计划10人、西安市高层次人才26人、秦创原创新人才25人；地区优秀人才93人；实用储备人才699人 ；秦创原创新创业人才1.3 万余人。二是突出特色、靶向发力。聚焦航空领域等特色人才队伍，制定《陕西省西咸新区航空领域人才认定细则》《关于进一步加快高端人才聚集若干措施》等人才政策，举办“陕西省航空乘务技能大赛”“陕西省交通运输系统航空安全员技能大赛”等技能赛事，通过“以赛代评” ，打破传统“四唯”人才评价模式，5名获奖选手认定为秦创原创新人才，9人成功入选西咸新区首批航空领域人才，开辟航空领域人才引育“新通道” 。三是多措并举、广纳贤才。依托“高校聘、企业用、政府助”的“校招共用”模式，开展形式多样的“双招双 引”“以才引才、以才荐才”活动，拓展优秀人才“朋友圈” ，搭建招才引智“新路径”，吸引一批“周末式”专家、“候鸟式”人才创新创业，以“快递式”服务满足企业“点单式”需求，实现以项目招人才、以人才促项目。
2024年陕西省航空乘务技能大赛
创新机制，探索联合育才“新模式”。多渠道搭建人才成长平台，创新人才交流培养模式，不断提高人才自主培育能力。一是深化 “政校企”合作育才模式。依托知名院校、西咸商学院等资源优势，深化产教融合、校企合作，开展订单式、套餐制培训，强化人才定向培养；健全完善“一带多”“师带徒”等帮带模式，推动圣泰金属、国睿一诺、太乙电子等重点企业人才梯队式培养，有效增加人才储备。同时，针对新引进的中科西光、华科光电等重点企业，“量身制定”人才申报计划，通过政策支持和人才引领，助力企业落地生根、长远发展。二是打造外籍人才服务平台。在全省率先开展自贸区外籍人才创新创业试点工作，设立“E工厂西安空港跨境数字创新园”，为外籍人才提供产业扶持、项目加速、办公空间、证照办理等全方位服务，进一步加速外籍人才创新创业项目落地孵化。截止目前，已帮助多名外籍人才办理营业执照和来华许可，吸引外资企业11家 ，注册资金1400余万。同时，设立西北首个省级RCEP 企业服务中心，为全省外贸企业和人才提供公共核心服务、特色贸易增值服务等3大类52项“全周期”服务事项。三是搭建临空组团育才联合体。立足“现代化航空新城”发展定位 ，联合咸阳经开区开展结对组团式发展，创新发布临空经济区科创协同一体化11项举措，设立“科创一体化协同区”和“科技金融协同工作站”，聚焦科创企业培育与科技成果转化，建立常态化人才培育、交流和就业服务信息共享模式，精准对接企业多元化需求，促进两地组团育才、引育协同，推动人才、金融、科技与产业良性循环。
RCEP企业服务中心
强化服务 打造宜居宜业“新港湾”。持续提升招才引智“软” 环境，打造人才栖息“优”生态，着力构建全方位、多层次的人才服务体系。一是健全服务机制。创新建立“1+1+4+N”人才服务机制，从招商引资、行政审批、园区服务等11个职能部门选拔业务骨干，组建4支善交流、懂政策、熟业务、会服务的全能型企业人才服务专队，通过政务窗口集约办理、园区人才上门服务、专队成员定期走访，提供人才申报、政策宣传等“一站式”服务。 自2024 年专队成立以来，累计走访企业345次，收集意见建议210余条，协调解决问题130余个，大幅提升入企服务质效和人才工作满意度。二是搭建服务平台。优化提升人才联络工作站、人才交流活动中心等服务载体，打造以“党建引领 人才赋能”为主题的自贸蓝湾产业园党建人才新阵地，设置人才联络站、人才会客厅、引才直播间、路演中心等多个功能区，有效破解人才工作“三多一大一少”（服务企业多、行业类型多、独立发展多、协调难度大、企业之间横向沟通少）难题，为人才交流、项目合作、技术转移等搭建一体化服务平台。三是优化服务保障。构筑以人才公寓、飞行公寓为主体的多层次人才住房保障体系，为广大人才提供价格实惠、交通便利、设施齐备、居住舒适的“人才房”；创新打造生活与休憩相融、文化与景观兼具的人才主题公园，积极兑现人才关注的购房购车补贴、子女入学、交通出行、健康体检等“关键小事”和“心头大事”，真正实现以政策引才、以服务暖人、以待遇留才。
航空类人才“飞行公寓”
近年来，空港新城人才工作经验做法相继被上级权威媒体报道，其中，《“人才引擎”助临空经济产业“蓄势腾飞”》人才工作创新案例被《组织人事报》专题刊发，并于今年5月荣获“推动产业高质量发展·人才工作案例”二等奖；《念好人才工作“六字诀”共绘高质量发展“同心圆”》人才工作经验做法也被《古都先锋》杂志刊发。下一步，空港新城将在探索和创新人才工作模式上下足功夫，全力打好“柔性招引+特色培育”组合拳，积极构建“1+1+4+N”人才服务保障体系，厚植近悦远来发展沃土，推动人才供给与产业需求精准耦合，为产才融合提供可复制的“空港样本”。
