空港人社民发〔2020〕19号
各街镇残联：
《空港新城残疾人辅助器具共享试点工作实施方案》已经研究同意，现印发你们，请结合实际，认真抓好落实。
空港新城人社民政局
2020年9月18日
空港新城残疾人辅助器具共享试点工作实施方案
为进一步优化残疾人服务，减少申请审批环节，满足广大残疾人及时享受辅助器具服务的需求，按照残疾人适配辅助器具相关规定，结合残疾群众实际需求，人社民政局决定开展残疾人辅助器具共享试点工作，特制定本实施方案。
一、工作目标
积极推进残疾人辅助器具适配审批事项改革，精简或取消相关审批环节，提高服务效率。坚持服务窗口前移，发挥基层组织贴近群众、了解群众实际需求的作用，通过共享的方式，提高残疾人辅助器具利用率，努力提升空港残疾人辅助器具服务水平。
二、试点范围
太平镇： 孙家堡村
北杜街道办： 空港花园社区、北杜村
底张街道办： 幸福里社区
三、试点内容
依托村（社区）基层组织，开展轮椅、拐杖等基本型辅助器具共享试点，通过定点使用及定期租用相结合的方式，提高残疾人辅助器具使用效率，提升残疾人服务水平。
四、工作步骤
第一阶段：动员部署（2020年9月底前）。印发《空港新城残疾人辅助器具共享试点工作实施方案》，各试点单位要制定完善辅具使用管理办法,经街镇残联审核修改后，以街镇残联名义报新城人社民政局备案。
第二阶段：组织实施（2020年10月1日—2021年3月31日）。新城人社民政局按照每个村三辆轮椅、三副拐杖，每个社区四辆轮椅、三副拐杖的标准，为试点村（社区）配发轮椅、拐杖等基本辅助器具（三年内不再配发）。辅具使用采取固定使用与租借使用相结合的方式，试点单位要确保办公场所有一辆轮椅及一副拐杖，便于群众办事使用。租借使用器具要通过缴纳押金的方式（建议轮椅押金300元、拐杖80元），限期使用，原则上不得超过3个月。
第三阶段：总结推广（2021年4月1日—4月30日）。各街镇残联要根据试点工作开展情况，撰写工作报告，提出明确的意见和建议，报新城人社民政局。新城人社民政局将组织镇残联、试点村（社区）干部，召开辅具共享工作座谈会，听取各方意见建议，修改完善并出台辅具共享实施方案，在有条件的村（社区）全面推行残疾人辅助器具共享，满足更多残疾群众需求。
五、工作要求
（一）高度重视，确保成效。开展残疾人辅助器具共享是创新残疾人辅助器具适配的积极尝试，对于有需求残疾人便利使用辅助器具具有十分重要的作用。各街镇残联要高度重视，精心部署，按照本方案确定的工作目标、工作步骤，精心组织实施，确保取得实效。
（二）建章立制，规范管理。试点村（社区）要制定辅助器具使用管理制度，明确双方权利和义务。对经多次催要逾期仍不及时归还的，扣除抵押金，作为村集体添置辅助器具公益金。因借用辅助器具造成事故的，由借用者本人或监护人承担全部责任。所有使用人员要登记造册，建立健全使用档案。
（三）正确引导，营造氛围。要坚持正确的舆论引导，积极宣传开展残疾人辅助器具共享试点工作的重要意义，引导群众积极参与，及时总结推广经验做法，营造开展残疾人辅助器具共享试点工作良好氛围。
