2025年7月3日，陕西省“2024年度法治人物”暨“2024年度法治事件”发布仪式举行，西安市委政法委报送的“两行动、两措施”经过角逐，最终获评“2024年度法治事件”。这既是对西安市政法机关统筹推进“两行动、两措施”、护航高质量发展的褒奖与肯定，更是鼓励与鞭策。
法治是市场经济行稳致远的“定盘星”，是企业安心发展的“护身符”，更是城市核心竞争力的“硬内核”。“两行动、两措施”作为护航高质量发展的“金钥匙”，为市场主体注入规则底气与公平动能，生动诠释了“法治是最好的营商环境”。
2023年9月，西安市司法局召开动员部署会，明确将“护航企业高质量发展专项行动”“攻坚化解信访问题专项行动”与“服务保障科技创新”“务实推进示范区建设”两项措施作为全年重点任务，一场以法治之力护航高质量发展的生动实践在古城西安全面展开。两年来，全市司法行政系统发挥“法治固根本、稳预期、利长远”作用，从制度供给到执法革新，从服务升级到创新赋能，以“硬作风”下“实功夫”，用法治“软实力”托起营商“硬环境”，交出有温度、有力度的“法治答卷”。
创新赋能
从“传统服务”到“智慧驱动”
激活高质量发展“新动能”
“以前找合适的涉外律师不容易，现在‘一键’就能匹配专业团队！”2025年5月，西安某外贸企业负责人通过“西安掌上12348”小程序，3分钟内联系到熟悉中亚法律的律师，解决了跨境合同纠纷。这一便利，源于西安市司法局打造的“智慧公共法律服务体系”。
两年来，全市司法行政系统以“数字赋能”为抓手，推动法律服务从“线下跑腿”向“线上智办”升级，同时聚焦知识产权、涉外法治等新兴领域，为高质量发展注入“法治动能”。
公共法律服务“触手可及”。从“线下窗口”到“线上指尖”，从“被动响应”到“主动服务”，从“解决问题”到“预防风险”，西安市通过三大平台协同发力，织密了覆盖城乡、便捷高效的公共法律服务网络。建成“15分钟公共法律服务圈”，全市1个市级中心、14个区县中心、185个街镇工作站全覆盖；升级“12348”热线，实现与12345市民热线并网，7×24小时提供咨询，2024年接听量超20万人次；推出“西安掌上12348”小程序，整合律师、公证、仲裁等9大类服务，3年访问量超40万次，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。2023年10月，市司法局联合市工商联开展“云端普法进企业”直播活动，14名律师围绕企业合规管理、知识产权保护等7大主题授课，1500余家企业、8万人次在线观看，陕西司法、西安政法等媒体同步转播，被企业称为“云端法律课堂”。
知识产权保护“全链护航”。2023年4月举办“知识产权保护实务论坛”，吸引250余家企业参与，9位专家围绕“企业出海知识产权风险”“科技成果转化”等主题授课，陕旅集团法务人员表示：“课程既有理论又有案例，为我们建立企业知识产权合规制度提供了操作指南”；编印《知识产权法律法规政策文件汇编》《企业知识产权保护流程指引》等资料，发放2万余册；联合法院设立“一带一路”涉外商事纠纷诉调对接中心，设立西安仲裁委员会知识产权仲裁院秦创原工作站、知识产权纠纷调解室，打造“公证+知识产权保护”法律服务新模式。2024年4月，针对卢森堡某奢侈品公司诉西安商户商标侵权案，经指派未央律师路延君、郭秦伟与莲湖区人民法院迅速组成研判团队，采用“法律分析+市场经济分析”的方法，仅用时3天即促成高效调解，生动展现了西安司法行政系统落实“两行动、两措施”要求的实践成效。
涉外法治“提质增效”。依托“一带一路”国际商事法律服务示范区，聚集涉外仲裁、商事调解、公证等优质资源，为企业“走出去”提供“一站式”服务，发放《中亚五国投资合作指南》《上海合作组织成员国投资合作指南》《涉外法律服务典型案例汇编》等资料2000余册。2024年，累计为95家企业的171个法律问题提供“一对一”解决方案，助力企业拓展海外市场。2025年2月，西安市司法局开展“新春送法、问需于企”活动，11个工作组走访隆基绿能、法士特等16家涉外企业，针对“海外法律风险预防”“跨境投资合规”等需求，提供定制化服务方案。某资源环保公司在中亚投资遇到法律障碍，“三个中心”提供法律查明、调解服务，成功化解纠纷，企业负责人感慨：“‘三个中心’是我们‘走出去’的‘法治后盾’。”
在千年古都西安，司法行政系统以“两行动、两措施”为抓手，围绕制度筑基稳根基、执法革新提效能、服务升级解企忧、创新赋能添活力持续发力。
如今，“两行动、两措施”已从一份行动方案转化为惠及企业的生动实践。这场以法治为核心的攻坚行动，不仅助力企业在公平竞争中轻装上阵、在纠纷化解时高效破题、在创新发展中安心前行，更让“法治是最好的营商环境”成为西安高质量发展最鲜明的底色。
