近期,中央政法委《长安》杂志2025年第4期“长安经验”栏目刊登文章《西安市共建“一带一路”法律服务高地》,介绍了西安市统筹法律服务资源力量,加快推进“一带一路”国际商事法律服务示范区(中央法务区)的工作经验与成效。以下为全文:

陕西省西安市坚持统筹国内法治和涉外法治,设立“一带一路”国际商事法律服务示范区(中央法务区),着力打造立足陕西、面向西部、服务全国、辐射“一带一路”法律服务高地。
以“统”聚力。市委、市政府印发关于推动西安“一带一路”国际商事法律服务示范区(中央法务区)加快发展的实施意见,确保建设统一领导、资源统筹调度、项目统建推进,形成改革法治双轨驱动、多元参与协同联动工作格局。制定发布法务区建设发展规划,厘清发展定位和建设目标,围绕完善“法治平台保障层+核心法律产业层+泛法律服务关联层+配套商务服务层”等圈层功能,细化路线图、任务书,积极构筑服务共建“一带一路”、高质量发展的法治地标。
以“融”提质。出台助推法务区建设十条措施,统筹协调全市政法机关力量资源,加速构建国际商事法律服务及争端解决政法矩阵。围绕服务保障物流枢纽、商旅会展、金融服务、新兴产业、外事交流等特色产业,持续完善律师、仲裁、公证、调解、司法鉴定等法务链,加快聚集会计、税务、审计、金融等泛法务链,关联带动地产、酒店、培训等商务链,有力有序推动政务、法务、商务融合发展。
以“商”塑区。高标准举办丝博会“法治西安示范先行”推介交流系列活动,全方位、多角度宣传法务区功能与作用,围绕涉外法治建设、预防和解决国际经贸争端、中欧班列法律问题开展研讨,促成涉外企业、法律服务机构达成合作协议,有效提升以法育商、以法助商、法商融合质效。注重加强与“一带一路”沿线主要城市、国内主要法务产业聚集区合作,与广州、合肥等9个城市签订法治保障战略合作框架协议,支持驻市律所在阿联酋、乌兹别克斯坦等设立分支机构,开拓涉外法律服务项目,为企业高水平“走出去”和高质量“引进来提供有力法务支撑保障。
以“育”强核。探索建立高端法治人才选拔、使用、管理等协同培育和引进机制。联合西安交通大学、西北政法大学等高校设立法学实训基地,围绕国际贸易、涉外民商事诉讼与仲裁、跨境投资、涉外知识产权等专业领域,开展订单式法治人才培训。设立“一带一路”涉外法律研究机构、专家和涉外法治人才培训机构目录,组建涉外法律服务专家库,选聘港澳台及外籍仲裁员,提升法务区软实力。
以“制”赋能。聚焦企业法律需求,以服务保障中亚经贸合作和中欧班列为重点,探索建立调仲结合、诉调结合、诉仲结合的“融解决”机制,推动商事争端高效率、低成本、便利化解决。常态化落实政法机关开门接访约访企业家、入企走访问需制度,为驻省市重点建设项目一对一配备法律顾问,面向千余家企业开展公益法治体检、解答法律咨询。建立法律信息和典型案例发布机制,编印涉外投资合作指南,定期发布涉外法律服务典型案例、涉外争端解决典型案例,为企业出海远航提供精准法律指引。




