凝心聚力，创新实干，谱写平安建设新篇章
2018年12月28日
空港新城党委委员、管委会副主任 胡新建
党的十九大将平安建设写入新时代中国特色社会主义思想和基本方略，抓好平安建设是贯彻落实中央决策的必然要求。我就新城当前平安建设工作，谈谈自己的意见。
一、以争创“平安杯”活动为抓手，切实贯彻好中省市关于平安建设的决策部署
新区结合西安市争创“平安鼎”活动，决定在新区范围内开展平安建设“星杯联创”、争创“平安杯”活动，并细化了124项考核指标，这与西安市的争创“平安鼎”活动是一脉相承的。
当前，从外部环境来看，各类“和平演变”、政治谣言、个人极端事件、安全事故、社会矛盾层出不穷，给社会安全稳定带来严重威胁，维护社会长治久安任重而道远。为了达到社会政治稳定、治安情况良好、经济运行稳健、社会公共安全、人民安居乐业的工作目标，我们必须做到谨小慎微，未雨绸缪，增强忧患意识、防范意识，采取积极有效措施，及早防范，主动应对，确保不出问题。
二、以解决突出问题为导向，着力构建大平安工作体系
建设“平安西安”，要有拔山扛鼎之势。从群众最关心、问题最突出的地方抓起，做到抓铁有痕，久久为功，着力构建全方位、立体化的公共安全网。
一要出重拳，全力整治社会治安问题。公安机关要发挥主力军作用，抓住打击重点，压实任务责任，强势推进扫黑除恶专项斗争，在打击“黄赌毒”“盗抢骗”“破小案”“维护营商环境”上持续用功，确保打准、打狠，打出效果，不断提升公众安全感。
二要抓源头，加强矛盾纠纷排查化解。要紧紧抓住本辖区、本系统的热点难点问题，围绕可能影响稳定的群体性矛盾、可能引发事端的民间纠纷、反复缠访闹访重复访的重点信访案件、民生领域群众诉求、可能危及公共安全的重点人群等五方面重点深入进行常态化排查，归类梳理，努力摸清矛盾源头，找准问题症结，吃透群众心理，真正做到底数清、情况明、知所以、能化解。
三要解难点，全力做好信访维稳工作。去年7月，习近平总书记对信访工作作出重要指示，强调“各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难”。各街镇、各职能部门一把手要真正重视信访工作，亲自部署，亲自上手。属事责任单位要防患于未然，及时解决好征迁、教育、医疗、社会保障等重点领域的群众关注问题，消除矛盾隐患，避免小事拖大、大事拖炸；领导干部要带头接访,通过入户走访、带案下访、重点约访等形式,推动疑难信访案件化解清零。
四要强基础，加强社会治安防控体系建设。要抓住“雪亮工程”百日会战契机,完善新城的视频监控系统，力争年底全覆盖、全联网。充分发动人民群众，完善群防群治红袖章巡逻队建设。要借鉴“枫桥经验”，推进人民调解，加快构建“调解+信访”工作模式，以自治消化矛盾、法治定纷止争、德治春风化雨，着力解决群众身边的“小纠纷、小问题、小隐患”，积小安成大安。
五要出亮点，抓好网格化服务管理新模式。要以信息技术为支撑，打造一批有智能化特色的社会治理示范项目，让群众在家门里、手掌中、指尖上就能办成事、办好事。要做好顶层设计、规范制度，做好技术平台服务保障，确保空港的网格化工作切实做到实处、拿出实绩、创出西咸网格化建设的空港经验。
六要聚合力，抓好公共安全管理。平安是发展的基石，抓业务就是抓稳定、保平安，这是每个部门应尽的责任。要按照“十个没有”标准抓好社会“细胞”平安建设工作。各单位要按照要求，从行业和负责辖区入手，扎实做好创建平安校园、平安交通、平安医疗机构、平安车站、平安市场、平安景区、平安网吧、平安家庭、平安村组、平安社区、平安街镇等活动。构建“上下联动、条块协同、齐抓共管、整体推进”的共建共治共享工作格局。
三、以强化考核为手段，切实提升平安创建工作的实效
一要落实责任。要全面加强平安建设的统筹协调和督查督办，通过“追赶超越”擂台赛等形式，夯实“一把手”责任，正向激励、反向倒逼，确保平安建设各项措施真正落到实处、取得实效。
二要严格考核。对标市上和新区目标任务，严格按照每年“一纸责任状”、每月“一张通报表”、每季“一个点评会”、半年“一份督查书”、年底“一张考核单”的“五个一”机制组织考核,进行月通报、季点评、年排名。
三要营造氛围。要主动适应新形势，创新平安宣传理念方法，挖掘平安文化资源，组织策划一批更具新意、更具魅力的平安文化活动。依托“两微一端”等新媒体、强化政民互动，提高平安创建知晓率，激发广大群众和社会各界参与社会治理的热情。
平安是发展的根基，平安建设是每个党员干部应尽的职责。我们切实要以革故鼎新之志、拔山扛鼎之勇、一言九鼎之诺，以“言必行、行必果”的空港铁军作风，真正把责任扛在肩上、把措施落到实处，努力把空港建设成最具安全感的平安建设示范区。
