解放思想 勇于创新 开创平安建设新局面
底张街办
咸阳市渭城区底张街道办事处地处西咸新区空港新城核心版块，东南距西安市18公里，西南距咸阳市12公里，辖区面积48平方公里，人口3.1万，辖行政村11个，社区8个。随着境内西安咸阳国际机场三期扩建和空港新城建设步伐不断加快，近几年来，底张先后征地1万余亩，拆迁群众涉及8个村，1000余户。面对 “土地大征迁、经济大发展、社会大防控”的局面，今年以来，在各级党委、政府的关怀和领导下，我们坚持“党建领航、治安护航、服务导航”的社会治安综合治理思路，不断解放思想，勇于创新，开创了平安建设“四个”工程助推进、“三个到位”促宣传、“六个提升” 保民安的新路子。我们的主要做法是：
一、 “四个”工程助推进，形成齐抓共管的工作合力。
一是实施“一把手”工程，在党政合力上抓推进。我们始终把保一方平安作为各级领导干部的政治责任，坚持“党委领导、政府负责、综治协调”的原则，逐级实施“一把手”工程，成立了以党工委书记、办事处主任为组长，综治成员单位负责同志为成员的平安建设工作领导小组。坚持每个季度听取一次平安建设工作汇报，主要领导带头参与平安建设工作，组织召开现场推进会10余次，解决了工作中遇到的经费不足、村组防范力量薄弱等困难和问题20多个。
二是实施“部门联动”工程，在综治成员单位相互协作上抓推进。将平安建设纳入年度中心工作，党工委定期研究，健全机构，完善机制，落实经费，与各村、各单位、各部门签订《平安建设目标责任书》，层层夯实责任，形成从上到下，齐抓共管的良好局面；
三是实施“督察督办”工程，在落实责任上抓推进。我们定期组织召开社会治安形势分析会，对案件高发、治安秩序出现反弹的区域，派驻驻村干部集中力量抓治理。对工作进度慢、措施落实不到位、工作效果不明显，完不成工作任务的，每月在全办通报一次，连续通报三次，又不认真整改的，坚决实行一票否决，追究主要领导的责任，并派驻由组织、纪检和综治各部门领导干部组成的督查组，深入到村组、单位帮助整改。
四是实施“经费保障”工程，在工作支持上抓推进。先后投资40万元，购置电动巡逻汽车2辆，四轮电瓶车2辆，警用摩托车3辆，警用电动车4辆，组建三级巡逻队伍156人，红袖标义务巡防队420余人，落实了巡逻防控经费，购置服装312套、巡逻警具156套。辖区形成了“车子跑起来、队员转起来、袖标飘起来”的三级巡防格局。
二、“三个到位”促宣传，营造全社会参与的浓厚氛围。
一是开展舆论攻势，做到户外宣传到位。制作户外宣传牌8块；更新灯杆灯箱宣传400余快；刷写平安印章logo文化墙5000余米；通过“微底张”公众平台、平安底张微信群、底张微博等新媒体全方位提升平安建设知晓率。
二是深入群众身边，做到入户宣传到位。印发《致全办人民的一封公开信》，组织村组干部入户走访、调查，逐户发放，充分利用广播向群众宣讲平安建设的相关知识，发放宣传单30000多份；司法所组织村组干部开展“送法进企业”、“送法进学校”、“登门讲法”等活动，深入推进“七五普法”进社区活动，使平安建设达到家喻户晓、人人皆知。
三是选好工作切入点，做到专项宣传到位。开展平安建设“万人签名”、平安建设知识有奖问答、小手拉大手等专项宣传活动；年内举办底张法制大讲堂10次；印制平安建设鼠标垫10000余个、纸杯30000余个、围裙5000余个、打火机20000余个，做到专项宣传入眼、入心、入脑。
三、 “六个提升”保民安，铸牢平安底张铜墙铁壁。
一是建机构，提升平安建设管理水准。强化基层综治组织建设。办事处建成综治维稳中心和综合服务中心，19个行政村建成综治维稳工作站，成立治保会，选任治保会主任，设置办村两级专职综治干事，确保综治维稳工作有人干、干得好。
二是强队伍，提升平安建设防范力度。我们充分挖掘群众力量，按照上下联动、逐级贯通的要求，建成办、村、组、治安联防员、治安中心户长到各户的五级巡防网格。同时试点电信十户联防工程，全面提升平安建设防范力度。
三是创网格，提升平安建设网格预警能力。依托底张办网格管理中心，对辖区发现的异常情况，及时处理。同时，依据办事处对群众满意率调查结果，根据社会治安形势分析研判，将辖区11个行政村、8个社区、26个单位，分为治安防控重点（红）、一般（黄）、正常（蓝）区域，实行红、黄、蓝“三色标识”预警，动态管理，实现网格管理精细化。
四是抓共建，提升平安建设联防效能。组建三级巡逻队伍156人，红袖标志愿者巡防队420余人，实现二级巡逻专职化、三级巡逻长效化、志愿巡防经常化，坚持“一岗双责”,形成“巡防、联防、群防、技防”四位一体的立体治安防控体系，实现了全域监控，应急处置；
五是置天眼，提升平安建设巡防手段。在全办11个行政村、8个社区安装高清视频监控探头486个，实现了辖区村组街道、重点企业、消防安全、道路安全、环境卫生等监控无死角；所有监控探头实行局域联网，形成“探头站岗、电脑巡逻、鼠标执勤”的立体防控体系。
六是重打击，提升平安建设维护社会稳定的强大合力。底张办网格化管理中心和综合服务大厅建成以来，实现了治安监控全覆盖、为民服务全方位，社会治安“打、防、管、控”一体化, 从源头上震慑了犯罪。2017年底张街道刑事案件发案数平均每月1.8起，其中7、8、9三个月零发案,社会治安发案数与往年持平，年平均140起，月平均12起以下,治安满意率、社会满意度均显著提升。
2018年，底张街道将就如何进一步提升平安建设服务水平进行深入探索，续写以平安建设促进经济社会发展、保障人民群众安居乐业的新篇章。
