促进营商环境大提升 激发新城发展新动能

“我想要咨询劳动合同相关事宜,无人律所短短几秒就给我匹配到合适的律师,解答了我的疑问,而且半小时内还是免费的,没有想到这个小房间功能这么齐全,真是太方便了!”近日,在底张幸福里便民服务站的“无人律所”办好业务后,从外地来空港工作的张先生开心地说。

张先生的话代表了很多在空港工作者的心声,“无人律所”带给他的便利也是空港新城不断优化营商环境推动经济高质量发展的缩影之一。

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近年来,空港新城推行全生命周期“政务管家”服务,设置证照联办、社会事务、建设项目审批以及不动产登记4类综合窗口,实现“前台综合受理,统一窗口出件”。文勘前置等4项创新成果在陕西省内推广,5支“店小二”队伍活跃在服务企业项目的一线。

为提升网上政务服务能力,打造政务服务的平台化、标准化、便捷化和协同化,空港新城于2019年2月正式启用西咸新区政务服务平台,依托平台开展一网通办、一窗受理、手机办、自助办、审管联动、全程办件监察、“好差评”回访、八办改革、电子证照归集等工作,2019年全年共归集办件信息15690件,办结率达99.96%,满意率达99.97%,有效实现了便民办事服务“掌上办”,打造“指尖上的网上政府”。

同时,新城持续优化审批流程,构建高效审批服务体系。开展规范审批程序、压缩审批时限、精简申报材料、简化审批层级等工作,成功削减流程18个,减少办事材料和相关证明25个,审批时限整体压缩60%以上,有效提高了审批效率和服务水平。

西安机场海关全面推行“智慧通关”模式,使企业“少跑路”,通关作业无纸化覆盖率达到99%,进出口通关时间分别压缩77.7%、93%,通关时间优于全国平均水平。通过港港联动、海关监管互认的新模式帮助长安航空租赁飞机快速通关,节约通关时间近一周,节约运营成本40余万元。通过创新监管模式,成功促成了西安-莫斯科货运航线的圆满开通。

开展“证照分离”改革全覆盖试点,规范审批行为、优化审批流程,提速审批时效。积极推行“不见面审批”,首创政务管家服务模式,打造三服四化社区试点,提供全生命周期帮办代办,解决政务服务最后100米的问题。联合太平洋保险集团共建临空金融服务中心,为企业提供公平、公正、开放、全面的服务。

为做好疫情防控及相关环保工作,积极支持企业复工复产,空港新城按照《西咸新区建设项目环评告知承诺制审批改革试点实施方案》,为工程建设、社会服务、制造业、畜牧业等多个领域22大类54小类的行业项目提供便捷快速的环评审批服务。同时,空港新城积极建立环评审批正面清单和环境监察执法正面清单,为企业经营发展创造更加宽松的条件。在具体实施中,空港新城主动提前介入,开展“一对一”精准服务,对符合申请条件的建设单位实行“不见面”审批,做到“即申报即受理即办结”,加快推进项目建设落地。

中国(陕西)自由贸易试验区空港功能区自成立以来,新登记企业数和个体工商户较获批之前分别增长362%和1437%,外资引进额增长1.5倍。引入东航和法国赛峰合作的飞机起落架深度维修项目、科荣达APU维修,海航技术维修基地等27个航空制造项目,13家航企基地、144家物流企业入区,临空主业不断聚集壮大。

做强融资环境“加法”:

引“金融活水”缓解中小企业“燃眉之急”

“有了这15万元,我的酒店就不用关门了,可以度过难关继续经营啦!”4月底,西咸新区空港新城北杜街道边方村韵捷商务酒店老板边铁航拿到15万元创业担保贷款后难掩喜色。

在今年抗疫情稳经济的背景下,空港新城全面聚焦复工复产,从财税、金融、物资保障等多方面出台多项政策,大力引“金融活水”为中小微企业“输血供氧”,缓解中小企业“燃眉之急”,助力企业加速复工复产。截至5月,空港新城人社民政局共发放创业担保贷款330万元,为小微企业发放贷款利息补贴4万余元。

为帮助企业安心生产、减轻企业负担,空港新城通过开展“减税降费送春风”等活动,实现“办税次数再减少,办税时间再压缩,办税流程更精简”。同时,进一步落实延期申报、延期汇算清缴、免收滞纳金、加快退税进度、实施更大规模的减税降费政策等工作,为“疫”后发展蓄力。

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2019年,空港新城总共为区内企业减免了1.82亿元的税费,2020年1-5月份又完成了3600万余元的减税降费任务。截止目前,压缩业务费18%,压缩公用费用15%;为区域内44户企业落实了42万元的房租减免,助力企业积极争取各项财政补贴;已兑付各项涉企补贴约2亿元,切实为企业纾困解难。

做优人才服务“乘法”:

为空港新城建设提供坚实人才保障

人才是城市发展的关键。空港新城积极开展“线上+线下”就业招聘,发布就业信息4000余条,举办“春风行动”等13场现场招聘会,提供就业岗位3700多个,有效缓解辖区企业“招聘难”和群众“就业难”,2019年全年实现城镇新增就业1350人。在群众家门口举办就业创业培训班32期,培训1089人,探索培训+招聘模式,促进培训学员就业创业。

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空港新城通过细化高端人才个人所得税、安家费等各项人才奖励,加强人才引进工作。并按照“主动服务、一口受理、部门联办、限时办结”的原则,进一步夯实人力资源服务中心职能,开展档案托管等各项业务,协调解决企业人才认定、社保办理、住房申请等各类需求。

针对入区企业员工,新城建设两个公租房社区,共计2100套房源。为东航赛峰、梅里众诚等区内123家入区企业和2600余创业就业人才提供住房保障。同时,空港新城积极落实居住用地“两个20%原则”,探索创新共有产权模式,结合空港新城区域规划、产业现状、住房需求及房地产市场情况,制定《空港新城共有产权住房试点项目实施方案》,解决空港新城企事业单位员工及高端人才住房问题。

除了做好相关服务、大力招才引智外,空港新城还通过各种形式促进就业形势稳定,优化提升营商环境。

在稳就业工作中,空港新城不断加大政策落实力度,细化政策措施,以问题为导向,因地施策。通过开展网络招聘会、“我在空港喝咖啡”线上活动等,为辖区企业、人才宣讲解读政策;

在就业扶贫工作中,空港新城始终坚持扶贫扶智两手抓,坚持“一人就业,全家脱贫”,不断加大力度通过线上、线下发布推送各行业各类招聘信息,并印制招聘信息海报张贴到村(社区)、市民服务大厅等,将岗位信息送到群众手中,并大力开发公益性岗位、爱心岗位,安置贫困家庭劳动力,解决群众外出就业难问题,实现家门口就业,让群众在空港新城既能安居也能乐业。

截至5月,空港新城通过各平台发布40余家企业共计1000余个工作岗位信息,总浏览量达40000人次,实现新增就业360人,城镇登记失业率控制在4%以内。