“十五五”时期（2026－2030年），是陕西西咸空港综合保税区锚定“创新引领型综合保税区”建设目标、向高能级开放平台跨越的攻坚关键期，更是打造临空经济开放样板、助推区域高质量发展的战略机遇期。为广纳民智、凝聚共识，科学编制陕西西咸空港综合保税区“十五五”发展规划，现正式启动公众建言征集活动，诚邀广大企业、社会各界人士，为空港综保区未来五年的能级提升、产业升级、服务优化贡献“金点子”、提出好建议。

一、征集时间

自本公告发布之日起，至2025年11月20日24时止。

二、征集内容要求

建言紧扣“推动空港综保区高能级高水平发展”核心方向，聚焦规划编制的关键领域，具体可围绕以下维度提出具有创新性、针对性、可操作性的意见建议：

01整体发展战略

包括“十五五”时期空港综保区的发展定位、思路目标、主攻方向，如何强化与临空经济区、自贸试验区的联动协同，打造具有全国影响力的临空型开放平台的具体措施；

02培育新质生产力

加快发展保税维修、高端加工制造、研发检测等高技术产业，壮大跨境电商、融资租赁、保税会展等新型业态，构建特色鲜明、竞争力强的临空产业体系等；

03提升开放能级

深化区港联动（与航空口岸的通关、物流协同）、完善跨境贸易通道（如拓展国际货运航线、对接“一带一路”物流网络）、创新监管模式（如探索“保税+”新型监管举措），提升开放型经济发展水平等；

04优化营商环境

围绕提升园区基础设施智能化水平（如智慧物流、数字监管设施）、优化服务效率（如简化企业入驻流程、提升政策兑现速度）、强化要素保障（如人才、资金、土地支持）等方面的优化建议；

05构建秦创原科创平台

推动空港综保区与秦创原“科创飞地”“成果转化基地”联动发展的合作机制，吸引航空航天、生物医药、电子信息等领域的科创企业入区发展；支持区内企业联合高校、科研院所开展关键技术攻关，搭建产学研合作平台；完善科创人才引育留用体系等；

06推进西咸一体化

加强与西咸其他新城、咸阳经开区、咸阳高新区等西咸重点片区的产业协同，打造跨区域物流枢纽（如共建多式联运中心、共享仓储配送资源、产业链对接）；在承接高端制造、研发设计等环节，形成区内区外协同发展格局；优化西咸跨区域政务服务衔接（如企业注册、税收征管、政策申报等“一网通办”）等；

07建设统一大市场

便利内贸业务衔接，促进区内企业深度融入国内产业链供应链，服务国内大循环；促进商品要素跨区域自由流动；推动与国内大市场规则对接，提升空港综保区在统一大市场中的枢纽功能；

08安全与协同发展

统筹发展与安全，强化产业链供应链安全保障；加强跨区域协同（如与周边城市综保区、产业园区的合作），推动资源共享、优势互补；

09其他重点领域

除上述领域外，围绕提升园区服务配套（如完善生活服务、商务配套设施等）与空港综保区高质量发展相关的其他方面。

三、意见提交形式

01扫码便捷建言

我们从以上9方面选择25个重点方向议题，制定意见建议问卷，请扫描下方二维码，进入“空港综保区‘十五五’规划建言平台”，选择并填写具体建议；

02文稿/短句建言

可撰写材料详实、说理透彻、论证充分的专题文稿（字数不限，建议附联系人及联系方式），或简洁明了的“一句话”建议，通过以下渠道提交：

二维码提交：扫描以下二维码，进入“空港综保区‘十五五’规划建言平台”，留下您的建议和联系方式；

邮箱提交：发送至官方邮箱（410075756@qq.com），邮件主题注明“空港综保区‘十五五’规划建言+单位名称/个人姓名+联系方式”。

对于所有征集到的意见建议，我们将高度重视、逐一梳理、认真研究，将合理建议充分吸纳到规划编制中，共同擘画空港综保区“十五五”高质量发展新蓝图。感谢您的积极参与和大力支持！

联系方式：

西咸新区空港新城综合保税园区发展中心

孟鑫 029-33635320