2025年度关键词⑮：法治
“短短三个月就敲定股权收购，这里的法治环境让我们投资更安心！”2025年7月，沉寂近两年的“国芯智谷”项目工地再次响起机械轰鸣。陕西瑞航智造科技有限公司负责人王梦迪的一番感慨，道出了空港新城法治化营商环境的温度与力度。
这个曾因多种原因停工的工业项目，在空港新城“法治+诚信”理念的双重护航下，经合规处置成功盘活，转型为新能源汽车零部件研发制造基地后，预计年新增税收2000万元、创造就业岗位300个。
这一案例，正是空港新城以法治护航高质量发展的生动缩影。三年来，空港新城全面贯彻习近平法治思想，以“法治空港”建设为抓手，在体制机制创新、闲置资源盘活、精准助企服务等方面持续发力，交出了一份法治赋能区域发展的亮眼答卷。
1、体制机制创新：筑牢服务“强骨架”
2021年成立的陕西信恒检测科技有限公司，主营特种设备检验检测业务，曾因应收账款回收难、劳动人事纠纷频发陷入发展困境。“空港新城助企法律服务团主动上门，协调专业律师和调解员，帮我们化解了4起法律纠纷。”公司负责人的话语中充满认可。
坚实的体制机制是法治建设的根本保障。空港新城跳出“单点服务”思维，构建全域覆盖、衔接顺畅、运转高效的法治服务体系，推动法治保障从“被动响应”转向“主动上门”。
在服务网络建设上，创新推行“三个一”工作机制，实现服务效能最大化。一方面，组建14人规模的助企法律服务团，采取“线下坐班+线上值班”模式，确保企业法律需求“随时有人应、事事有回音”。另一方面，建成“一中心、两工作站”服务矩阵——在管委会综治中心设立法律服务中心，在临空经济产业园、自贸蓝湾产业园布局公共法律服务站，整合法官、律师、民警等多方力量，打包提供法律咨询、法治宣传、人民调解等五项核心服务。同时，向秦创原企业发放“法律助企服务明白卡”，清晰列明服务渠道、内容与联系方式，架起政企之间的“法律连心桥”。
在纠纷化解升级上，打造多元共治平台。2025年，“多元解纷共享驿站”与“秦创原法治保障中心法治驿站”相继挂牌。前者整合法庭、综治中心等资源，实现矛盾纠纷“前端发现—中期调解—末端司法确认”全链条闭环处置；后者依托智慧服务平台提供“坐班+入企”“基础+专项”定制化服务，让企业在“家门口”就能享受专业法治保障。
2、盘活闲置资源：破解发展“硬骨头”
作为秦创原总窗口十大特色产业园之一，空港新城临空经济产业园规划面积9.7平方公里，目前待出让产业用地仅余748亩，土地资源日趋紧张。
这一困境是空港新城在快速发展中面临的重要课题：土地稀缺与项目落地效率的矛盾导致部分资源闲置、项目推进缓慢，制约发展空间。
空港新城以法治思维破局，印发《招商项目投资合同履约及停缓建项目处置工作实施方案》，按项目类别、阶段和症结“一企一策”制定处置方案。处置中坚守“权、责、利” 对等原则，深化政企“双向诚信”，确立“三个要不”处置路径（无条件复工、寻找接盘方接手或诉诸法律）与“四个必须”法治要求（主任办公会议题、重大疑难信访案件、招商引资合同、重要政策文件等必须经法律顾问参与或合法性审查），确保处置于法有据、规范有序。
自2023年9月启动停缓建处置以来，实现开复工项目10个，成功盘活项目6个，无偿收回土地项目1个。相关经验《以“法治＋诚信”破解项目建设停缓建难题》获评第二届法治时代创新论坛“2024年法治化营商环境创新案例”。
在此基础上，空港新城系统盘活已收回的低效用地，规划建设空天智创生态“绿岛”产业基地核心项目——重金属废水集中处理中心。项目已于2025年一季度开工建设，建成后污水处理峰值能力可达4000m³/日，为航空零部件产业突破环保瓶颈、实现绿色发展提供基础设施支撑。
在这一思路的持续推进下，空港新城逐步构建“土地集约利用—产业集群发展—空间效能提升”的良性循环。2025年11月，“盘活存量拓增量——临空经济产业园空间治理解锁高质量发展密码”案例，从全国300余项申报中脱颖而出，成功入选工信部全国示范案例。
3、精准助企服务：注入成长“活水源”
无论是体制机制带来的普惠保障，还是资源盘活创造的发展空间，最终都要落脚于企业的实际需求。空港新城聚焦企业经营中的法律痛点、难点，提供“滴灌式”精准服务，让法治成为企业成长路上的“定心丸”。
区内某公司计划采购智能咖啡店拓展业务，但因法律知识欠缺，合同磋商陷入僵局。助企法律服务团接到需求后，立即提供“订单式”服务，协助企业与品牌方召开专项洽谈会，结合行业特点起草规范合同，厘清权利义务、履约标准与风险边界。最终双方顺利签订协议，有效规避后续法律风险，推动项目落地。
在普法赋能上，空港新城摒弃“大水漫灌”，开展“送法进企业”系列活动。围绕《民法典》《公司法》《知识产权法》等常用法律，举办专题讲座10场，发放普法资料200余册，让法律知识直达一线；创新推出巡回审判、法治文艺汇演等活动，把法庭“搬”进园区，以生动案例开展沉浸式普法，提升企业法治素养。
在精准服务方面，组织集中问诊11次，为40家企业提供“法治体检”，帮助完善治理结构、防范法律风险；探索“点单式”“订单式”服务模式，按需提供合同审查、知识产权保护、劳动争议调解等专项服务，让服务更对味、更解渴。
区内一家科技企业曾遭遇重大诉讼纠纷，经营面临不确定性。法治助企团队迅速响应，提供全流程诉讼支持：指导收集关键证据，审核完善应诉文书，指派专业律师出庭。庭审中，律师凭借扎实专业能力充分阐述观点、出示证据，最终法院全面采纳企业意见，依法维护了其合法权益与商业信誉。
从合同磋商到诉讼维权，从风险防范到合规经营，精准助企服务贯穿企业发展全生命周期，以专业力量为企业纾困解难，让企业敢投、敢闯、敢干。
空港新城党委书记、管委会主任张蔚表示，空港新城将持续秉承“诚信空港”“法治空港”理念，全方位构建法治化发展生态，让法治成为激发市场活力、破解发展难题、护航高质量发展的核心动力，为“空中丝绸之路新起点”建设筑牢坚实法治屏障。
