空港新城全面完成村（社区）党组织换届选举

1月20日上午，底张街道眭村党员大会及支委会顺利召开，完成选举任务，标志着辖区34个村（社区）党组织换届选举全面完成。

新一届党组织班子共128人，平均年龄45.63岁，较上届降低5.87岁。女性22人（其中党组织书记2人），63%的村党组织实现“班子成员中至少有 1 名妇女干部”目标；35岁以下19人，47%的村党组织实现“班子成员中至少有 1 名 35 岁以下的年轻干部”目标。高中（中专）学历102人，大专及以上学历25人，占比分别较上届提高17.6%、13.1%。顺利实现“学历整体提升，平均年龄下降，女性党组织书记实现零突破（一升一降一突破）”的工作目标。

空港新城在2020年9月就已经启动村（社区）“两委”换届前期准备工作，抢占换届先机，打牢换届基础。

开展“四清”工作。9月，通过“清底”摸清各村（社区）实际情况，确定换届工作重点村2个；通过“清访”实现遗留问题线索基本“清零”目标；通过“清账”对基层账务进行审计，初步解决了个别村“财务”长期不公开的问题；通过“清风”狠抓宣传教育，扎实做好换届纪律和政策普及。

布局“大社区”治理模式。10月，社区撤并工作全面完成，将近年来“撤一建一”形成的20个小社区有机整合成4个大社区，“各自为战”模式被彻底打破，取而代之的是配套全面、管理统一、服务优质、资源整合度高的“两委”统领治理模式。

广泛谈心谈话。各街镇党（工）委牵头组织与392名“两委”班子成员开展谈心谈话，其中，党（工）委书记、副书记分别与52名“两委”主要负责人进行谈心谈话，街镇其他领导与“两委”班子其余成员以及有意向参选党员进行谈心谈话，做深做细思想工作，解读换届政策，强调换届纪律，引导正确对待进退留转。

自换届工作全面启动以来，党委组织领导作用凸显，全程指挥调度各项工作开展。

第一时间成立领导机构。成立由新城党委书记、管委会主任贺键同志任组长，其他委领导和公安分局局长任副组长的换届工作领导小组，全面指挥调度换届工作。下设换届办及其5个工作组，抽调精兵强将集中办公。主要领导先后5次召开党委会、调度会、碰头会安排工作，4次赴换届一线调研指导。

靶向定位制定换届方案。新城党委先后2次召开党委会议，研究审议换届方案，充分结合新城实际，对人选资格条件进一步充实细化。同时，出台资格联审、人选考察、疫情防控等系列配套“子方案”7个，健全换届工作机制。

夯实责任落实“三级联抓”。3名包抓委领导累计13次指导街镇和重点村开展换届工作；34名中层领导直接参与包抓村（社区）人选推荐、考察等重点环节，选举日当天赴现场全程指导监督；镇街包抓领导干部每周不少于2次入村（社区）开展工作，答疑解惑，化解矛盾。

空港新城本次换届严格落实“三项要求”，有效确保规范合法选出“好班子”，选对“带头人”。

严守“高线选人”要求。结合新城实际，在坚持把政治标准放在首位、突出“双好双强”的基础上，科学规范制定“合格、优选、负面”三张人选资格清单，结合“扫黑除恶”等工作要求，细化标准，形成新城“十二不选”负面清单，进一步把严人选关。

严肃程序合法要求。邀请省市专家赴新城开展专项培训，精心制作并下发《指导手册》300余册，明确标准，规范程序。按步骤开展前期准备、人选推荐、街镇初审，166名候选人通过“八部门”资格联审、联合考察以及不少于5个工作日的“张榜公示”流程“考验”。上级党组织现场监督、全程录像等方式保障了选举过程公平、公正、公开。

严把结构比例要求。围绕“学历升、年龄降”总体结构要求和女性干部、年轻干部、“四类人员”占比等具体要求，在宣传动员阶段，广泛号召各类人员参与竞选，拓宽推荐渠道，吸引优秀人才参与到基层社会治理工作中来。

换届选举过程中，高度重视宣传氛围营造，畅通信访机制，严肃换届纪律，严密疫情防控，全力保障换届期间社会秩序稳定。

狠抓宣传，营造氛围。线上发布《致广大党员群众的一封信》，制作系列微动漫4期，通过官微、官博及区内各类屏幕广泛展播，有效提升群众政策知晓率和关注度、参与度。依托本级宣传平台以及中华网、西部网、今日头条等网络媒体发布工作动态及换届政策100余次，《西安组工》刊载新城换届情况3次。

畅通信访，严肃纪律。充分预估各类风险，先后制定信访、舆情处置预案，及时做好应急处突。主动公布投诉举报电话，畅通信访渠道，严格落实“四个第一时间”（第一时间上报、第一时间核实、第一时间处置、第一时间回复）要求，避免出现重大信访问题。落实7×24小时盯网制，及时查处虚假信息、网络谣言。

严防疫情，保证健康。持续关注疫情发展态势，制定疫情防控工作方案及应急预案，成立疫情防控工作组。发布《致新城全体党员的一封信》，号召在换届工作中严格执行防疫措施。选举开始前，深入摸排，对低风险地区返乡人员进行健康监测，开展全民核酸检测。选举过程中，严格扫码测温、全程佩戴口罩措施。针对部分社区党员人数较多的特点，指导街镇利用现代化通讯设备，采取设分会场、同时选举的形式召开党员大会进行选举。