大国竞争核心是科技，科技创新靠人才，人才成长源头在教育，一体推进教育科技人才发展，是推动高质量发展的内在要求，也是赢得未来发展主动权的战略部署。深刻把握人才成长成就规律，对于促进教育科技人才深度融合与一体发展、加快建设世界重要人才中心和创新高地、培育和发展新质生产力具有重要理论意义与实践价值。
当前，我国已建成世界上规模最大的教育体系，科技创新能力持续提升，人才资源总量显著增长，但依然存在高层次领军人才和拔尖创新人才不足、科技成果转化效率不高、教育供给与产业需求衔接不紧、科技创新目标与人才评价导向不匹配、人才资源区域分布失衡与人才流动不畅并存等问题。破解这些难题，必须从人才成长成就的内在规律出发，优化教育科技人才一体化发展的制度机制与实施路径，促进教育科技人才的深度融合与循环畅通。
准确掌握第一资源特性
人才成长成就规律主要包括阶段递进、个性发展、环境赋能、团队聚合等。
阶段递进。人才成长成就通常要经历潜能开发、素质积累、实践创造、成就贡献等多个阶段，每个阶段的人才培养重点与支持方式既有所侧重，又相互衔接，任何环节的缺失或错位都可能影响人才发展的整体效果。就教育体系而言，从家庭教育到社会教育，从基础教育到高等教育，再到继续教育、终身教育，不同阶段的教育目标和教育内容、方式各具特点，但总体连贯统一，基础教育阶段重在激发兴趣、培养综合素质，高等教育阶段重在专业训练、挖掘创新潜能，职业成长阶段则重在实践锤炼、解决实际问题，整体呈现出从量变到质变、从再次量变到再次质变的阶段递进、螺旋上升特征。
个性发展。人才成长成就具有鲜明的独特性和多样性，而非流水线上的标准化作业。人才基于个人兴趣、能力倾向和价值追求，形成差异化竞争优势。因材施教是教育培养的基本原则，如“强基计划”为学生提供定制化成长路径；科技平台将实验资源开放共享，帮助科研人才探索尝试；“揭榜挂帅”“赛马比才”为不同类型、不同领域、不同层次的优秀人才崭露头角、脱颖而出创造个性化机遇和差异化评价标准。人才个性发展一方面强调人才在自主选择中发挥优势和特长，另一方面也要求人才树立“大我”意识，在促进社会进步和服务国家重大战略中，实现个人价值与社会价值的统一。
环境赋能。人才成长成就离不开适宜的土壤与环境，既包括宏观层面的政策导向、经济基础、社会文化，也包括微观层面的家庭氛围、教育资源、科研平台及产业生态。大科学装置使人才在科研实践中获得前沿技术训练与创新思维培养，产学研联合体为人才提供从基础研究到成果转化的一站式平台载体。社会文化环境对人才价值观产生重要影响，尊重知识、崇尚创新、包容失败的氛围，能够激发人才的内生动力，使其保持攻克难题、挑战高峰的韧性。人才成长快与慢和成就大与小，最终还需以社会认可程度与评价机制作为衡量标准。人才依靠环境的同时，也可以反哺环境，顶尖科学家推动学科交叉融合，企业家引领产业升级，就是最好的例证。
团队聚合。人才成长成就是个人能力与集体智慧的紧密结合，通过分工互补和知识共享，实现价值倍增。师生传承、同行交流、学科碰撞，是团队协作的生动体现。诺贝尔奖得主中师徒关系占比达41%，我国“两弹一星”元勋群体也呈现出鲜明的师承关系。高校通过设置交叉学科课程、推行项目制学习，打破传统学科壁垒，使人才具备跨领域对话能力；科技平台以开放创新体系如联合实验室、开源社区等提供协作场景，使人才掌握合作共赢的智慧。团队整体价值创造能力的提升也有赖于合理的角色配置，领军人才以战略视野引领方向，技术骨干以专业功底攻克难关，青年人才以创新思维注入活力，形成梯次搭配。
遵循规律系统重构创新生态
根据人才成长成就规律，可以从构建人才贯通培养体系、完善人才评价激励机制、营造人才良好发展环境、打造人才协同开放生态几个方面着手，系统重构创新生态。
构建人才贯通培养体系，优化人才成长通道。打破学段壁垒，构建全链条、跨领域的贯通培养体系，建立纵横协同的人才培养框架。纵向上，建立从基础教育到高等教育的衔接通道，试点长学制培养模式，本硕博贯通，中高职与应用型本科一体，通过学分互认、课程衔接、导师共育等机制减少人才成长断层。横向上，强化教育链与产业链的深度融合，推动高校、科研院所与企业共建产学研用联合体，设立订单式培养项目，发挥现代学徒制优势，使人才培养目标与科技前沿需求、产业转型方向精准对接。课程设置上，开发跨学段、学科的阶梯式课程模块，强化知识体系的连贯性。师资配备方面，鼓励高校教授、企业工程师跨学段任教，不仅发挥人才成长跨阶段的立交桥角色，还能实现理论与实践双师指导，确保人才成长既有学术深度又有应用广度。
完善人才评价激励机制，激发人才创造活力。建立分类分层评价体系，针对基础研究人才，弱化短期成果考核，强化“十年磨一剑”的长期支持机制；针对应用技术人才，突出技术转化和产业贡献；针对青年科技人才，设立独立的晋升通道和“非共识”项目支持计划。具体评价方式上，可依托数字化手段提升评价精准性，为分类评价提供客观依据。鼓励高校、科研院所与企业联合制定行业评价标准，推动评价结果互认共享。例如浙江“亩均效益”评价体系将人才贡献与企业产值、税收挂钩，引导人才服务实体经济。构建多维立体激励政策，物质层面，通过股权、期权、分红等市场化方式使人才贡献得到合理回报；精神层面，发挥人才荣誉奖项认可作用；发展层面，赋予领军人才技术路线决定权和资源调配权，对贡献突出的人员在职称评聘、岗位晋级方面开通绿色通道。
营造人才良好发展环境，培育人才发展沃土。人才政策环境层面，完善人才成长成就全链条支持体系，营造人尽其才的发展环境。例如上海“浦江人才计划”，不仅重视人才引进，而且更注重人才培养和留用。人才事业平台层面，构建多方协同的创新网络，建设大科学装置、新型研发机构等高能级平台。人才服务保障层面，打造线上+线下一体化服务体系，让人才安居乐业，解除后顾之忧。人才文化营造层面，大力弘扬科学家精神、工匠精神，营造尊重知识、尊重人才、崇尚创新、鼓励探索的氛围，讲好人才故事，增强人才归属感和使命感。
打造人才协同开放生态，增强人才创新动能。打破政策壁垒，推动资源开放共享，制定跨区域人才流动政策，实施区域人才共享计划，促进人才合理有序流动，人才、技术、资本等要素在区域间和产业上下游高效配置。建立国际化人才交流平台，通过建立国际联合实验室、举办国际学术会议等形式，吸引海外高层次人才参与国内科研项目，聚天下英才而用之。完善容错纠错与利益分配机制，允许合理失败，按贡献度分配知识产权与经济收益，激发各方参与协同创新的积极性，形成开放包容、互利共赢的人才创新生态。
推进教育科技人才一体发展，本质上是遵循人才成长成就规律、重构创新要素配置的一场深刻变革。站在“十五五”规划承前启后的关键节点，只有深刻把握并科学遵循人才成长成就规律，以制度创新破解协同难题，才能充分发挥教育科技人才的整体优势，为强国建设和民族复兴伟业提供坚实有力的支撑。
（作者吴万鹏为中国节能环保集团高级经济师；吴文武为海南大学教授、博士生导师）
来源：《中国人才》杂志2025年第11期
