党委、管委会各部门，各预算单位及各服务支撑机构：
根据2020年度空港新城政府采购监督检查结果，采购人在政府采购合同管理方面普遍存在三方面问题：一是未在中标、成交通知书发出之日起三十日内与中标、成交供应商签订书面合同；二是未按照采购文件确定的事项签订采购合同，变更了采购文件确定的合同实质性条款；三是合同公告逾期。
为及时整改检查中发现的问题，进一步规范新城政府采购合同管理工作，落实采购人的主体责任，根据政府采购相关法律法规和扶持中小企业相关政策规定，现将采购人在政府采购合同管理方面的主体责任再次明确，并将有关事项通知如下：
一、实施范围
空港新城范围内的政府采购项目签订的采购合同。
二、合同管理相关要求
（一）采购人应在编制采购文件时，应明确合同实质性条款，细化项目要求和各方权责。其中，合同实质性条款包括但不限于下列事项：
1.采购标的内容数量、主要技术指标；
2.合同（中标/成交）金额、付款方式；
3.质保期及质保金；
4.服务期限（交货安装期）
5.履约保证金形式及内容等。
面向中小企业采购的项目，还应在招标文件中落实对中小企业的扶持政策，在合同条款中就履约保证金、预付款比例、付款期限、付款方式等方面给予适当支持。
（二）采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，与中标人签订书面合同。其中，中标供应商为中小企业的，应尽量缩短签订周期。
（三）采购人应确保签订的合同条款与采购文件中所确定的事项一致。
（四）采购人应当自政府采购合同签订之日起，2个工作日内在陕西省政府采购网上完成合同公告，7个工作日内将项目资料及合同交财政局备案（详见附件1）。
三、合同审签相关要求
（一）采购人在办理《西咸新区空港新城管委会合同审批单》审签时，在“合同内容概要”一栏需注明“我部门已确认本合同实质性条款与招标/投标文件确定事项一致”，同时提供招标/投标文件中相关内容复印件（详见附件2）。
（二）凡面向中小企业采购的项目，或中标单位为中小企业的项目，在政府采购合同审批及项目资料归档时均需提供中标企业出具的中小企业声明函（详见附件3）。
四、本通知由财政局负责解释，自印发之日起执行。
附件：1.政府采购项目资料归档清单.docx
西咸新区空港新城财政局
2020年2月2日
